2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、青岛和胶州市委法治建设决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持法治建设与工业、信息化、民营经济高质量发展相结合，切实提高全局法治建设水平。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化理论学习，制定《理论学习中心组2025年理论学习安排意见》《理论学习中心组年度学法计划》，通过理论学习中心组、专题研讨、个人自学等多种形式系统学习，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，理论学习中心组学习习近平法治思想和有关法律法规3次。二是强化党建领导，带头严格执行党内法规制度，遵守党的纪律和规矩，确保局党组决策符合法治要求。在推进惠企政策落实、行业监管等工作中，严格依照法律法规和党内法规规定的权限和程序办事，确保各项工作于法有据、合规有效。三是推进依法履职，坚决贯彻执行党中央关于全面依法治国的重大决策部署，严格落实省委、青岛市委和胶州市委关于全面依法治省、依法治市的工作要求，根据市委、市政府安排，开展常务会议会前学法，传达学习《山东省先进制造业促进条例》有关精神。

（二）健全完善依法行政制度体系，推进政府治理规范化、程序化、法治化情况

一是加强组织领导，把法治建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期开展“宪法周”“民法典宣传月”等活动，提高工作人员的法律素养和执法能力。制定《行政执法机关内部人员非法干预插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》等，年内召开依法治理工作形势专题会议2次，确保法治建设各项要求在科技和工业信息化领域落地生根。二是促进行政权力运行规范，落实民主集中制、重大事项决策程序和重大事项风险评估工作、公平竞争审查程序，畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道。三是健全法律顾问工作机制，持续发挥法律顾问在法治政府建设中的专业支撑作用。印发《关于印发法律顾问工作制度的通知》，建立法律事务工作台账，法律顾问全年累计提供各类法律服务81次，其中，合同审查10件、文件合法性审查9次，有效保障我局各项工作合法合规。

（三）健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况

一是规范执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，依照上级要求开展规范涉企行政执法专项行动，规范执法行为、提升服务水平、优化工作流程。全面主动落实政务公开，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。二是完善日常检查，制定《涉企行政检查审批制度》，按照年初制定的行政检查计划开展监督检查，注重保护企业合法权益，避免过度干预和不当处罚，全年共开展执法检查10次，有力推动行业市场健康发展，实现执法质量和企业满意度的“双提升”。三是落实“双随机、一公开”计划，建立市科工信局检查对象名录库、执法人员库及抽查事项清单，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法，遵循“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，提高监管效能。

（四）优化法治化营商环境，建设服务型政府情况

一是推动法治宣传教育，学习《胶州市国家机关普法责任清单》的共性责任清单以及我局个性责任清单、《中华人民共和国安全生产法》等相关法规，在日常走访过程中强化普法宣传，通过“惠企e家”云平台发布各类普法信息60余条，增强企业依法经营意识。开展“安全生产月”活动，发放宣传海报、举办线上有奖答题活动，不断增强企业安全生产主体意识。二是强化政策宣讲，联合行政审批、税务等部门，依托“惠企e家”云平台线上发布涉企政策515项；线下开展政策集中宣讲10次，惠及企业400余家次，深入企业点对点宣讲惠企政策、人才政策90余次。三是提升企业服务，集中开展“访千企解难题”活动，推动企业服务经理人精准服务全市规上企业，2025年，企业服务经理人入企服务5452次，共收集企业反映的有效诉求1470项，办结诉求1425项，办结率96.94%。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设与业务工作融合的深度和广度有待加强。有时存在就法治抓法治的现象，将法治建设与科技、工业、信息化等业务工作紧密结合、统筹推进的力度不够，运用法治手段破解发展难题的创新性不足。

（二）执法力量与检查任务不相适应。随着工业经济快速发展，涉企行政执法检查任务日益繁重，而我局执法人员数量相对不足，尤其是在民用无人驾驶航空器、化学品等专业性较强的领域，缺乏既懂法律又懂专业技术的复合型执法人才。

（三）服务企业法治需求的精准度有待提高。对企业在生产经营中遇到的法律问题了解不够深入，提供的法治服务和保障措施针对性不强，主动为企业排忧解难的法治服务意识和能力需要进一步提升。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，市科工信局将深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的总体部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，持续深化法治建设与业务工作相融合，不断提升依法行政能力和水平，为胶州工业、信息化、民营经济高质量发展提供坚强法治保障。

（一）进一步强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升自身和全体干部职工的法治素养和理论水平。将习近平法治思想的学习贯彻与科工信业务工作深度融合，坚持用法治思维引领发展方向，用法治方式推动工作落实，确保法治建设与业务工作同频共振、相互促进。

（二）完善法治建设长效机制。进一步梳理和完善现有制度体系，增强制度的系统性、科学性和可操作性。强化制度执行的刚性约束，建立健全常态化监督检查机制，定期对法治建设各项制度的执行情况进行检查评估，对发现的问题及时通报并督促整改，确保制度落到实处。

（三）持续加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，定期组织开展法律法规、业务知识和执法技能培训，多采用案例教学、现场观摩等方式，提高培训的针对性和实效性，鼓励有条件的人员参加专业资格认证考试，不断提升执法队伍的整体素质和履职能力。

（四）精准服务企业法治需求。提升服务企业法治需求的精准度，借助“企业服务经理人”活动，定期深入企业走访调研，了解企业在知识产权保护、合同管理、劳动用工、融资等方面的法律需求，为企业提供个性化、精准化的法治服务和法律咨询，助力企业健康发展。

胶州市科技和工业信息化局

2026年1月15日