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2024年,在胶州市委、市政府的正确领导下,我局严格落实中央、省委、青岛和胶州市委法治建设决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持法治建设和工业经济高质量发展相结合,切实履行推进法治建设第一责任人职责,不断提高市科工信局法治建设水平,现将具体履职情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,扎实履行法治建设第一责任人职责
一是扎实推进法治建设工作,将其纳入重要议事日程,亲自推动落实。多次召开党组会议统一部署、统一谋划、统一落实法治建设各项工作,定期听取分管领导及科室负责人对推进法治建设工作情况汇报,保证全局的法治建设工作有计划、有步骤地开展。二是强化理论学习,将法律法规学习作为一项基础性工作来抓,积极组织全体干部职工主动学法用法,进一步加强法治意识和依法行政能力。加强党史、党风廉政学习教育,完成了《习近平谈治国理政第四卷》《中国共产党简史》等必学书籍所有篇目的自学,并重点学习了宪法、民法典、安全生产等法律法规政策,进一步增强工作素质和能力。三是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,成立依法行政工作领导小组,负责全局依法行政工作的组织领导和统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,组织班子成员按职责分工实施,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。
(二)围绕中心工作,提升法治建设系统性水平
一是制定法治工作计划、学法年度计划,将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实,制定并印发《关于支持上合国际食品创新中心食品产业发展的若干政策》《关于支持上合美谷美饰、美妆、医美产业发展的若干政策》《胶州市工业企业数字化转型培训全覆盖实施方案》《关于加快推进工业楼宇经济发展的实施意见》,整理形成了《胶州市招商引资项目全过程闭环管理工作职责清单》和《胶州市招商引资项目全过程闭环管理工作清单》等一系列扶持企业发展的政策,进一步提高法治建设工作系统性。二是坚持定期召开工作例会,分析依法治理工作形势,研究解决法治建设有关重大问题,确保推动法治建设各项工作要点有效落实。先后为软控股份、福生食品、建谊集团、丰光精密制定出台企业发展专项方案,为企业解决发展面临的痛点堵点难点问题。三是强化市场化、法治化思维,打造一流法治营商环境,加快法治政府、诚信政府建设。围绕政策体系、诉求办理、发展环境等领域,依托惠企e家云平台,通过智能化创新服务、健全政府服务体制机制以及强化政策深度赋能,开发“供需对接”“场景开放”板块,智慧升级“企业诉求”板块,全面实现政策数据画像、主动推送,诉求自动分拨,供需智能匹配。实行诉求办理挂牌制度,2024年,企业服务经理人入企服务6512次,累计收集企业诉求1800项,办结1744项,诉求办结率由71.5%提升到96.9%。依托惠企e家云平台,联合商务、人社、市场监管、行政审批、税务等12个部门,线上开展“每周一策”政策宣讲,2024年以来,开展线上政策宣讲活动10场,惠及企业4429家。线下深入企业点对点宣讲惠企政策、宣介惠企e家云平台30余次,惠及企业150余家。
(三)依法民主决策,提高法治建设规范化水平
一是健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。二是健全法律顾问工作机制,持续发挥法律顾问作用。建立法律事务工作台账,2024年全年法律顾问参与《关于加快推进工业楼宇经济发展的实施意见》《胶州市人民政府与腾讯云计算有限公司战略合作协议》等法律事务18件,为我局讨论决定重大事项提供可靠法律遵循。三是积极推进“双随机一公开”。落实“双随机一公开”计划,建立市科工信局检查对象名录库、执法人员库及抽查事项清单,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,提高监管效能。
二、存在的不足
我局在法治政府建设工作方面成效明显,但还存在一些薄弱环节,主要表现在:部门工作人员依法行政能力和水平有待进一步提高;依法行政工作细致性有待增强;行政执法的主动性不够高等。
三、下步工作
2025年,我局将继续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实党的二十大精神及依法治国基本方略,以法治服务保障高质量发展和高水平安全为切入点,依法管理科技、工业和信息化事务,为我市工业经济高质量发展提供有力法治保障。
(一)提高依法行政能力。贯彻现有法律法规,建章立制,全面依法制定规范性文件。深入开展法律法规的普及宣传,加强执法队伍的建设和培训教育,在运用好经济手段的同时,自觉运用法律手段解决工作中存在的问题。
(二)落实普法责任清单。全面贯彻落实“谁主管、谁普法”“谁执法、谁普法”工作机制,宣传普及与工业发展相关的法律法规,在解决企业发展问题中形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。
(三)创新法治宣传方式。既注重做功,又强调唱功。充分运用政府网站、“惠企e家云平台”微信小程序等载体,不断丰富法治宣传的平台,提升法治信息报送质量,充分展示我局法治建设新成效。
胶州市科技和工业信息化局
2025年2月7日