2023年，市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示精神，坚持以退役军人为中心，不断加强制度建设，发挥法治规范引领作用，深入推进法治政府建设工作，努力提升依法行政水平，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现将具体情况报告如下：

    一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效 

    （一）强化组织领导，落实法治建设主体责任。市退役军人事务局切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强对各项工作落实情况督查，推动各项措施与责任的落实。一是深入谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。加强局党组对法治政府建设的领导，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。二是制定年度计划。将法治建设、依法行政工作纳入年度工作计划。年初，制定局理论学习中心组学习计划和局年度学法计划，坚持把法治政府建设列入局理论学习中心组学习内容。切实做好干部职工学法教育培训工作，引导其牢固树立法治思维，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是严格党内监督。深入落实管党治党政治责任，党员领导干部带头遵守党纪国法，严守政治纪律，强化党章党规党纪意识。

    （二）健全体制机制，提高依法决策水平。市退役军人事务局落实学法用法制度，坚持依法行政。一是严格规范行政决策。全面落实重大执法决定制度和风险评估、合法性审查等制度，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺。二是坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府部门管理社会事务的基本方式，不断加强制度建设，规范行政行为，强化行政监督，提高依法行政的意识和能力。三是大力推进政务公开。根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把国家、省、市最新的退役军人法规政策发布到门户网站等新媒体。严格执行有关规定，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。

    （三）做好普法宣传，营造良好法治氛围。市退役军人事务局深入开展法治宣传教育，努力营造崇尚法治的社会氛围。一是积极开展普法宣传活动。今年是《中华人民共和国退役军人保障法》颁布3周年、《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施5周年，市退役军人事务局依托大众日报微信公众号平台，在全市范围内开展退役军人保障和英烈保护普法知识竞赛活动，共计参加21160人次；以开展“12·4”国家宪法日为抓手，弘扬宪法精神，突出宣传宪法及军人履行职责、军属权益保障等相关法律法规。二是大力推进法治机关建设。完善依法行政长效机制，全力推进阳光政务，健全和规范电子政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督，加快建设法治机关进程。打造“法润兵心”法治工作品牌，构建退役军人司法救助、法律援助和人民调解“三驾马车”法律服务格局。开通“军地法律服务绿色通道”，加强对现役军人及军属法律服务。

    二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    2023年，市退役军人事务局在推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：在健全依法决策机制上还有差距，制度的健全和落实需进一步加强；依法行政的意识还有待提高，干部职工的依法行政教育还需进一步深化；法治建设专业力量与退役军人工作事务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

    三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    市退役军人事务局全面贯彻落实党中央和山东省青岛市、胶州市关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作第一时间部署、重大问题全程过问、重点环节亲自协调、重要任务密切督办，较好完成全年法治政府建设各项工作任务。一是高度重视，认真学习。党政主要负责人认真研读，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。采取多种形式组织学习，增强全局党员干部的法治思维，提升全局党员干部的法治观念。二是充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划。三是依法决策，依法履职，严格执行重大行政决策法定程序，推进政务公开。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

    （一）完善行政决策机制。进一步完善内部决策机制，使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行监督。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，实施依法、科学和民主决策。

    （二）提高依法决策责任意识。加强依法决策责任意识，紧紧遵循重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法的原则，完善监督、审查和公示制度，进一步规范执法行为，提高依法行政水平。依法审慎化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化主动治理、未诉先办，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要自觉坚持依法决策、依法办事。

    （三）扎实开展普法宣传活动。健全各项规章制度，形成以领导带头垂范、干部职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，探索创新普法活动，采取人民群众喜闻乐见的形式，着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动，争取在退役军人事务领域法治建设工作中取得新成效。

    五、其他需要报告的情况

    无。

胶州市退役军人事务局  

2024年1月5日