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2021年以来,市商务局在市委市政府的正确领导下,深入贯彻落实上级各项工作部署,积极推进依法行政和法治政府建设,较好完成了各项任务。现将有关工作情况汇报如下:
一、加强学习培训,提高普法宣传工作力度
1.强化领导干部学法。制定领导干部年度学法计划和理论学习中心组集体学法制度;利用党员大会、主题党日活动、党课、专题辅导报告会等形式组织党组织进行集中学法。主要学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,邀请法律专家专题辅导《民法典》《固体废弃物污染环境防治法》等新颁布新法,做到领导干部先学一步,学深一层,做在前面。
2.落实常态化普法任务。充分运用“学习强国”“青岛干部网络学院等平台”等线上学习平台进行常态化学习,组织领导班子和全体机关干部积极开展宪法法律、学法用法、习近平法治思想等专题学习。按照“谁执法、谁普法”的工作要求,在日常走访服务企业时积极开展普法宣传,举办商务大讲堂政策宣讲,邀请海关、税务等部门的专家对最新政策进行讲解。
二、营造优良营商环境,提供优质惠企服务
1.深化“放管服”改革,营造良好营商环境。聚焦打造“胶”您满意、“州”到服务和“上”心服务、“合”您心意两张营商环境服务品牌。一方面以申请人的需求为导向,充分发挥“店小二”工作精神,主动提升工作标准,当好申请人的帮办代办,促政务服务水平再提高;另一方面积极推行“网上审批”,提升企业办事创业便利度,构建便民高效服务环境。目前,市商务局承担的依申请政务服务事项均实现了全程网办。
2.积极开展走访调研,提供优质惠企服务。组织开展外贸企业、外资企业大走访活动,先后走访外贸企业1200多家和外资企业150多家;充分利用平台务实服务企业,推广全市外资企业全覆盖注册“山东省商务厅政务服务平台”,注册率居青岛第一,较好的解决了平台上反映的相关困难问题。
三、全面坚持依法行政,推进科学民主依法决策
1.推进重大行政决策法治化。严格落实“三重一大”集体决策制度,坚持党组发挥领导核心作用与领导班子依法依章履行职责相统一,进一步规范议事决策程序,完善行政决策机制,坚持民主集中制原则,在政策落实、制度建设、资金使用、人事任免等方面真正做到科学决策、民主决策、依法决策。加强政策法规学习,进一步梳理执法依据,切实理清责权,落实政府部门法律顾问咨询制度,确保落实合法性审查、公平竞争审查制度,确保程序合法合规。
2.创新商务执法思路。今年以来,在进一步修订行政执法过程全记录制度、重大行政执法决定法治审核制度、行政处罚案件信息公开制度的基础上,对现有执法依据及相关职责权限进行重新梳理,进一步推进商务执法工作法治化规范化。一方面针对执法依据以商务部部门规章为主、法律层级低、查办案件手段有限等实际情况,厘清职责边界,防止执法越位、错位、缺位;另一方面努力在规章赋予的责权范围内发挥职能作用,在单用途预付费卡、汽车销售、成品油流通等领域规范企业经营行为,维护市场秩序和消费者权益。发挥好胶州市成品油监管联席会议的职能作用,市商务局将查处取缔黑加油站点与大气污染专项整治、打非治违、清理违法占地和违章建筑、扫黑除恶等工作联系起来,将发现的黑加油站点线索及时移送公安、交通、建设、环境等有关部门依法查处,有效的维护了成品油市场秩序。
3.不断深化政务公开。坚持公开透明的政务公开制度,通过政府信息公开工作,接受群众监督。对主动公开的政府信息,严格审查程序,及时更新完善公开内容。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求,进一步推进涉及公众性、公益性的信息公开,及时更新机构信息、规章文件、规划计划、工作信息、政策解读、年度报告等信息,突出公开重点,提高公开质量。
四、下步工作打算
1.强化组织领导,落实工作责任。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用,注重发挥法治在机关治理和业务管理中的重要作用,扎实推动商务系统普法和法治建设工作。
2.落实学法制度,提升法治水平。始终把商务系统干部职工法律素养和依法行政工作水平的提升放在首位,按照法治建设有关要求,组织干部职工加强对法律法规知识的宣传宣讲,不断提升商务系统干部职工法治水平。
3.严格依法行政,做好服务工作。抓好“放管服”工作,按照权责清单,及时调整权力事项和公共服务事项,简化办事环节和手续,优化公共服务流程,最大限度方便群众企业办事创业。
4.全面落实政务公开。紧紧围绕公众关切,加大公开解读回应力度,促进政府有效施政,致力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。