胶州市商务局2022年度法治政府建设报告

2022年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面建设法治政府，按照市委市政府2022年法治政府建设重点工作部署，将全市各项商务工作全面纳入法治轨道，不断提升依法行政能力，积极推进依法行政和法治政府建设，较好地完成了2022年度法治政府建设各项目标任务。现报告如下：

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）全面压实法治政府建设责任

1.落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党委主要负责人切实加强法治建设组织领导，亲自研究部署法治政府建设工作，完善工作机制，落实工作责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.深入学习习近平法治思想。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制，把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部职工学习培训的重要内容，深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。2022年我局开展会议传达法律法规学习共10次。专题研究法治工作会议4次。将习近平法治思想纳入党组会，举办2次习近平法治思想专题讲座。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划内容，同时一并学习党内法律法规。

（二）全面坚持依法行政

1.推进重大行政决策法治化。严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持党组发挥领导核心作用与领导班子依法依章履行职责相统一，进一步规范议事决策程序，完善行政决策机制，坚持民主集中制原则，在政策落实、制度建设、资金使用、人事任免等方面真正做到科学决策、民主决策、依法决策。加强政策法规学习，进一步梳理执法依据，切实理清责权，落实政府部门法律顾问咨询制度，确保落实合法性审查、公平竞争审查制度，确保程序合法合规。

2.创新商务执法思路。今年以来，在进一步修订行政执法过程全记录制度、重大行政执法决定法治审核制度、行政处罚案件信息公开制度的基础上，对现有执法依据及相关职责权限进行重新梳理，进一步推进商务执法工作法治化规范化。一方面针对执法依据以商务部部门规章为主、法律层级低、查办案件手段有限等实际情况，厘清职责边界，防止执法越位、错位、缺位；另一方面努力在规章赋予的责权范围内发挥职能作用，在单用途预付费卡、汽车销售、成品油流通等领域规范企业经营行为，维护市场秩序和消费者权益。发挥好胶州市成品油监管联席会议的职能作用，市商务局将查处取缔黑加油站点与大气污染专项整治、打非治违、清理违法占地和违章建筑、扫黑除恶等工作联系起来，将发现的黑加油站点线索及时移送公安、交通、建设、环境等有关部门依法查处，有效的维护了成品油市场秩序。

（三）狠抓普法宣传营造法治政府建设氛围

1.抓普法。结合“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，坚持党对全面依法治国的领导。结合我局实际，制定并部署实施“八五”普法工作计划，将习近平法治思想学习宣传与普法工作同步谋划、同步部署、同步推进，贯彻到普法工作各方面。

2.抓宣传。充分利用微信群、公众号、横幅标语、宣传海报等形式广泛开展法治宣传，发放各类法制宣传资料、宣传品，针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展专项法治宣传教育和法律援助，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。

二、下一步工作打算

1.强化组织领导，落实工作责任。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导作用，注重发挥法治在机关治理和业务管理中的重要作用，扎实推动商务系统普法和法治建设工作。

2.加大法治宣传教育力度。严格落实领导干部学法制度，多形式广渠道的用法学法，充分运用多种载体，及时普法释法，扩大商务声音，回应民生关切。

3.落实学法制度，提升法治水平。始终把商务系统干部职工法律素养和依法行政工作水平的提升放在首位，按照法治建设有关要求，组织干部职工加强对法律法规知识的宣传宣讲，不断提升商务系统干部职工法治水平。

4.严格依法行政，做好服务工作。抓好“放管服”工作，按照权责清单，及时调整权力事项和公共服务事项，简化办事环节和手续，优化公共服务流程，最大限度方便群众企业办事创业。

5.完善普法工作制度。按“谁执法、谁普法；谁服务、谁普法”要求制定年度普法责任清单，明确普法具体任务，在行政执法、争议处理、业务培训和对外服务过程中积极开展法律法规、政策制度解读和宣讲工作。

6.突出涉外法律服务特色。继续开展“服务企业、服务基层”的普法活动。为基层和企业提供贸易摩擦应对建议和法律咨询、服务。

特此报告。

胶州市商务局

2023年1月4日