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2022年,市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用,积极服务全市经济社会发展大局。
一、主要工作措施和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作,精心组织,周密安排,研究和部署法治建设工作以及听取法治建设工作汇报四次。制定《胶州市审计局2022 年党组理论学习中心组学习计划》,将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》以及习近平总书记在中央审计委员会第五次会议上的重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神等作为年度学习重点,将法律法规、《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》以及上级关于法治政府建工作要求等相关内容的学习纳入局党组、党支部三会一课学习内容,确保将党中央依法治国重要精神贯彻落实到审计建设的各个方面。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责,全体班子成员坚持用法治思维和法治方式推进工作,严格落实述法述职工作要求,将学法守法用法情况纳入每名班子成员的年终述职报告。
(二)依法全面履行审计监督职责。牢固树立法治理念和法治思维,严格依法履行审计监督职责。坚持围绕中心、服务大局,紧扣“一核引领、全域联动”目标任务开展审计,系统研究、审深审透,及时揭示苗头性、倾向性问题,预警风险、提出对策,以强有力的审计监督,服务保障现代化上合新区一体化发展。一是持续开展政策跟踪审计,全力服务保障现代化上合新区一体化发展。紧扣“全域统筹、一核引领、三区联动”目标任务,紧盯上合、临空示范区建设、征迁安置、民生保障、国资国企等重点领域,持续关注了落实“六稳”“六保”、打好“三大攻坚战”、实体经济振兴、新旧动能转换、医疗卫生等19项政策措施落实情况,找准政策落实不到位、不衔接、不配套等堵点,提出审计建议23条,及时督促惠企政策奖励、一次办好、重大项目落地、教育、医疗政策落实等方面问题得到有效解决,真正让黄金政策发挥黄金效应。二是高效开展经济责任审计,促进领导干部干事创业担当作为。严格落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,正确理解把握经济责任的内涵和外延,以公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础,以权力运行和责任落实情况为重点,充分考虑领导干部管理监督需要、履职特点和审计资源等因素,依规依法确定审计内容,做到既不缺位,也不越位,确保审深审透、审出效果。三是深入推进财政绩效审计,努力发挥常态化“经济体检”作用。坚持为民审计,把维护群众利益作为审计出发点,突出国资管理、重大项目和民生资金、教育医疗等重点民生事项资金的审计,努力发挥常态化“经济体检”作用。坚决贯彻党中央关于过“紧日子”的要求,把厉行节约、促进财政资金增效作为审计监督的重点,关注财政资金向高质量发展的倾斜力度、向民生事业的倾斜力度、向基层纾困的倾斜力度,让纳税人的钱用在“刀刃”上。
(三)推进普法与依法审计有机融合。坚持将学法普法工作作为推进法治政府建设的基础性工作来抓,让尊法学法守法用法成为审计人员的自觉行动和必备素质。一是利用青岛干部网络学院等线上平台,加强习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》以及党内法规等内容的学习。二是局主要负责同志向审计干部进行法治宣讲,集体观看山东省审计厅举办的“模拟法庭”,组织审计干部参加党的二十大精神专题集中学习活动,发放《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》,不断提升审计人员学法用法守法的意识。三是落实“谁执法谁普法”工作责任,充分利用审计组审计进点会、现场审计、审计报告征求意见、审计促进整改等环节和机会,向被审计单位开展审计法等法治宣传,加强对被审计单位工作的监督和指导,促进被审计单位规范管理,提高风险防范能力。
二、存在的不足
虽然我局在2022年法治建设中开展了一系列工作,但与各项要求还存在一定的差距。主要表现为,普法的方式比较单一、法律法规的学习内容还缺乏深度等。
三、下一步工作思路
(一)强化党对审计工作的集中统一领导,进一步贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,强化法治思维、树立法治理念。充分发挥审计委员会在审计工作总体布局、统筹谋划、整体推进上的导向作用,紧密联系审计工作实际,进一步提升法治建设工作成效。
(二)聚焦主责主业坚持依法审计。坚持升维思考、降维落实,紧扣“一核引领、全域联动”目标任务,立足审计职责,严格审计执法,切实做到市委、市政府中心工作推进到哪里,审计监督就跟进到哪里,努力当好全市财经“守门人”和“吹哨人”,以高质量的审计监督服务,助力上合新区经济社会的高质量发展。
(三)努力打造高素质审计执法队伍。我局将严格落实“谁执法谁普法”责任制,多手段、多样化开展审计法律法规普法宣传,不断提升被审计单位尊法守法的意识。进一步加强对审计人员的法治培训教育,让尊法学法守法用法成为审计人员的自觉行动和必备素质,努力打造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍,为充分发挥审计职能作用提供有力支撑。
胶州市审计局
2023年1月13日