2022年以来，在市委、市政府正确领导下，市司法局不断加强作风能力建设，坚持升维思考、降维落实，以法治引擎赋能高质量发展，为同心同向建设现代化上合新区提供坚实法治保障。市委依法治市委员会办公室被表彰为“山东省法治政府建设先进集体”，市社区矫正管理局获评“全省社区矫正工作表现突出集体”，胶州市“打造‘蓝马甲’特色普法志愿服务品牌”获评青岛市法治为民十件实事，“蓝马甲”普法志愿服务队被表彰为2022年青岛市文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队。我局法治宣传教育工作案例被司法部案例库采用入库数量位列全省第一。在青岛市法治政府建设示范创建工作推进会和青岛市“十百千万”行政执法监督体系启动仪式暨工作推进会上，胶州市作典型发言。现将2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入推进法治政府建设。推动全面依法治市开启新格局。创新建立法治建设项目化推进机制。对全市44个部门提报的46项法治建设项目进行立项管理，开展法治建设项目评审会，评选出10个最具辨识度和影响力的“优秀法治建设项目”、9个“优质法治建设项目”，推动形成区域基础扎实、重点突出、亮点多元、成效显著的法治创建生动局面。推动法治政府建设迈向新阶段。推行行政复议“0532”工作法，落实行政复议繁简分流机制，在镇街设立行政复议基层受理点。开展行政机关负责人庭审观摩活动，用好出庭应诉通报制度，应诉率持续保持100%。制定出台《关于进一步加强行政规范性文件制定和管理工作的意见》，实行决策审查流程再造，确保合法性审查率100%。2022年共审查市政府常务会议议题216个、会议纪要101个、政府合同78个，国资议题67个。推动镇街法治建设实现新发展。创新开展行政执法协调监督工作体系建设试点，在各镇街建立行政执法协调监督“基层联络点”。全面深化镇街重大行政决策、重大项目合法性审查机制，发挥法律事务部作用，2022年共审查镇街党工委议题274件、行政合同230件，审查重大行政决策60件，出具法律意见400余条。

　　（二）持续优化法治化营商环境。深化行政执法监督。制定2022年度行政执法监督计划，组织搭建行政执法APP。选聘第二批市政府特邀行政执法监督员，联合检察院等开展行政执法案卷评查活动。组织行政执法“大比武”，开展行政执法“委托执法”“乱罚款”专项监督工作，联合市委编办编印《“以案说责”案例分析汇编》，编发24期行政执法指导案例，进一步规范行政执法行为。强化涉外法律服务保障。加强高素质律师人才储备，先后引进山东国曜琴岛等大所强所落户上合示范区。成立上合公证服务中心、海康商事调解中心和上合涉外法律援助站，初步建立上合涉外公共法律服务体系。聚焦上合法治需求，联合青岛市绿色能源工程研究院、烟台大学（法学院）推进设立“青岛绿能双碳法律应用研究院”。提升公共法律服务水平。成立“蓝马甲”律师惠企分队，深化政府购买法律服务督促惠企政策落实工作。率先在12个镇（街）司法所设立法律援助受理点，构建起法律援助半小时服务圈。推行“3+3+4”公证惠企措施，持续扩大“线上公证”服务面，开展“零接触”远程视频公证。

　　（三）法治护航平安胶州建设。加强社区矫正对象监管。依法率先设立胶州市社区矫正管理局，是青岛市首家区（市）级社区矫正机构。扎实开展社区矫正工作，共完成委托调查评估253份，完成对新入矫的311名社区矫正对象信息的采集、建档。深入推进社区矫正心理矫治服务体系建设，开展“向阳归航”心理矫治活动。加强矛盾纠纷排查化解。组织各级调解组织常态化开展各类矛盾纠纷排查调处，加强镇（街）公共法律服务站和村（社区）公共法律服务工作室实体平台建设，优化调解员队伍。试点开展警调联动工作，建立“庭所共建”、“海陆联调”机制。全市调解组织共调处各类矛盾纠纷1940余起，调处成功率达98%以上。全面推进普法宣传教育。做大做强“蓝马甲”特色普法志愿服务品牌，实施青年普法名师培养计划，精准开展“特色普法周”活动。深化法治校园建设，推行法治副校长“1+1+1”工作机制，中小学校法治副校长配备率100%。实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，提升基层治理水平。

　　二、存在的问题不足

　　一是为上合新区建设提供涉外法律服务保障方面还存在力度不足、措施不多的问题。二是法治文化阵地建设还需进一步加强推进，在提升法治阵地质量上还需下功夫。三是公共法律服务还不够精准，与公检法部门协调联动不够。

　　三、下一步改进措施

　　（一）持续推进法治建设工作实现新突破。开展行政复议应诉流程再造行动，拓宽行政复议案件审理方式，加大调解和解结案比重。聚焦行政机关负责人应诉能力提升，提高出声出解出治能力。持续规范行政执法行为，稳步推进行政执法协调监督工作体系建设试点，打通县乡两级执法监督协调新路径，构建新型政商关系。深入推进镇街法治建设。

　　（二）持续推进公共法律服务提升新质效。强化法律援助案件质量监管。完善“容缺办”“网上办”“马上办”“上门办”等服务机制，全面提升申请法律援助的便利度和群众满意度。深入推进法治宣传教育。持续发挥“蓝马甲”特色普法志愿服务品牌效应，深入推进“青年普法名师”培养计划，落实中小学法治副校长“1+1+1”工作，实施法治文化阵地提质工程。强化公证参与镇街依法治理，深入推进公证司法辅助业务。

　　（三）持续推进涉外法律服务开创新局面。增强涉外法律服务保障能力，加强法律服务行业“双招双引”及高素质律师人才储备工作。做好全市重点工程项目的法律服务工作，及时组建专业法律团队，为社会治理、信访维稳等提供专业法律服务。完善涉外公共法律服务体系建设，依托上合“两中心一工作站”，推进涉外法律服务供给和需求有效对接，推动公共法律服务资源向上合聚集，为上合发展提供优质精准专业的涉外法律服务，持续优化法治化营商环境。