胶州市市场监督管理局2023年度法治政府建设报告

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以科学的理论指导实践、推动工作。围绕学习贯彻习近平法治思想，积极开展系列专题活动。定期组织党组理论学习中心组集中研讨，发挥示范带头作用。发放专题学习资料，为各支部陆续发放《习近平谈治国理政》、《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等书籍。组织一系列讲座，分别以“习近平法治思想与市场监管”、“新行政处罚法理解与运用”等主题，通过网上收看系列法制讲座的形式进行，提高全系统法治水平。组织主题论文，将学习贯彻习近平法治思想如何推动市场监管工作深入开展作为主题。结合贯彻落实习近平法治思想，实施一项改革创新法治建设项目。实施贯彻落实习近平法治思想改革创新项目，通过创新设计涉及执法检查、行政强制、行政处罚、普法宣传、行政保护等五种服务型执法套餐法治建设项目，切实践行习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调的“要坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”理念。

（二）加强市县法治建设，健全党领导法治建设体制机制、工作机构、人员配备，不断夯实全面依法治省基层基础。将法治建设列入年度工作计划，并制定了党组集体学法和工作人员全员学法计划。每次党组学习情况，认真做好记录，留好学习照片等痕迹记录。定期召开党组会议研究部署法治建设，落实法治建设领导机制，进一步理顺法治建设工作推进机制。加强组织领导，健全统筹机制，为推进法治建设提供保障。落实党对法治政府建设的领导，成立胶州市市场监管局推进法治政府建设领导小组，在法规科设立办公室，将法治政府建设纳入年度工作计划。部门负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每季度召开一次专题会议，研究部署安排法治政府建设年度重点工作。强化考核评价和督促落实，本部门负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系，对执法出现过错实行一票否决。

（三）深入推进党政主要负责人述法工作，压紧压实法治建设第一责任人职责。加强组织领导，健全统筹机制，为推进法治建设提供保障。落实党对法治政府建设的领导，成立胶州市市场监管局推进法治政府建设领导小组，将法治政府建设纳入年度工作计划。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每季度召开一次专题会议，研究部署安排法治政府建设年度重点工作。强化考核评价和督促落实，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系，对执法出现过错实行一票否决。

加强普法工作的组织领导和制度建设，为普法工作提供顶层设计和工作保障。建立健全法治宣传教育工作领导体制和工作机制，发挥胶州市市场监管局法治宣传教育领导小组的领导作用，制定下发了普法规划和年度工作要点，确立了2022年度普法重点任务，制定本年度普法工作方案等并组织实施。做好普法工作保障，将普法经费纳入财政预算。建立和完善工作机制，加强督促检查，确保各项任务落实到位。健全党组理论学习中心组集体学法、重大决策前专题学法、领导班子和领导干部年度述法等日常学法制度。组织开展“以案说纪”、党史、党规党纪等主题学习教育。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党组学习内容，做好领导干部旁听庭审、国家工作人员法治培训和参加法律知识考试，确保自身重点对象普法到位。

（四）公职律师建设情况。2022年度，我局组建了三名公职律师组成的公职律师队伍。我局三名公职律师都工作在法制审核监督岗位。公职律师队伍成立以来，共审核一般程序行政处罚案件110起，共参与办理行政复议案件答复47起，行政诉讼3起，审查合同22宗。作为市场监管局普法宣传讲师团和市场监管服务企业咨询智库成员，为企业提供法律咨询、政策供给、产权保护等方面提供精准服务50余次。公职律师日常工作中积极参加胶州市司法局和律师协会举办的各类培训活动，参加庭审观摩。通过培训和观摩及时掌握法律新动态，新知识，不断扩充法律认知范围，增强公职律师执业水平。

二、下步工作计划

一是加强法律培训，打造一支高素质基层执法队伍。利用每周法治讲堂、局长学法日、法治在线培训等方式，组织广大行政执法人员学习相关法律法规规章知识，使其具备从事行政执法的必需法律知识，能够胜任在行政执法过程中的各项工作。

二是对复杂疑难案件提前介入、跟案指导，把办案机构可能的失误消灭在萌芽之中，有效预防行政执法过错行为发生。

三是制定《常用行政执法文书制作模板》，下发办案机构使用，确保执法人员执法文书制作规范。

四是定期开展执法案卷评查，提高案件质量。组织开展以一般程序案件为主要内容的案卷评查，有针对性地查找办案机构在行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，纠正不规范的文书制作，指导并督促制定整改措施,提升全局的整体办案水平。

胶州市市场监督管理局

2024年1月5日