2021年以来，胶州市民政局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委、市政府法制建设布署，明确工作任务和目标，确保普法工作落到实处、提质提效，切实落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展法制建设教育工作，有效推动法制建设工作的深入开展，取得了明显成效，现将我局工作情况总结如下：一、推进法治政府建设的主要措施和成效

　　（一）着力强化组织领导，推动责任落实。

　　1、成立工作组织，落实普法工作职责。局党组每年初召开专门会议，研究普法工作，并根据人事变动情况，及时调整领导小组成员，建立了局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，领导小组下设办公室，并设有普法宣传员、联络员，负责具体抓好普法各项工作。同时，局党组将法治宣传教育工作摆上重要议事日程，落实普法工作责任制，把法治宣传教育工作列入民政重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查。

　　2、完善体制机制、加强服务队伍建设。根据上级文件精神，我局聘用专业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用，进一步完善了民政法治工作机制。

　　3、健全会议制度，规范行政执法行为。完善民主决策机制和全体干部职工会前学法制度，切实规范民政审批行为。一是对上级重要事项的实施意见、党风廉政、干部队伍建设和人事工作等，坚决通过党组会议集体研究决定，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发挥局党组的集体领导作用；二是凡是涉及“三重一大”重要事项，均邀请派驻纪检组参加局党组会议，自觉接受监督，真正做到依法依规。

　　（二）着力规明执法，构建良好法治氛围。

　　1、提高行政执法水平，切实维护社会稳定。民政执法条目多，工作触及面广，确保民政法律法规和方针政策的正确实施。同时，对全体民政干部集中进行法规政策方面的学习教育，使他们先学好政策，才能贯彻执行好政策，不断增强干部职工的政策观念，确保各项民政工作客观公正、公然透明、赢得民心。加强行政诉讼和行政复议工作。我局在此工作中注重运用调解、和解化解争议，充分沟通与协调，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，耐心反复地疏导情绪。对不属于职权范围内的事项，坚持“疏导不误导”的原则，告知依法向相关部门反映。全年未发生一宗行政诉讼与行政复议。

　　2、开展法律知识培训，提高执法人员素质。把法律法规的学习列为必学内容，并结合重要时间节点适时开展法律知识培训，以经验做法交流、业务骨干进行业务培训等方式，加大对《慈善法》、《婚姻法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《社会救助暂行办法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《殡葬管理条例》等，不断增强民政工作人员依法行政的能力，不断适应新形势下民政工作的需要。

　　（三）积极开展服务对象法治宣传。

　　一是组织我市养老机构全员学习新《安全生产法》。进一步开展好专项普法宣传和解读辅导。通过养老机构生产安全、疫情防控应急处置演练桌面推演，使各养老机构掌握应急处置流程，提高应急处置能力，维护养老机构安全形势稳定。

　　二是积极开展对婚姻登记对象的普法，充分利用窗口单位优势，积极开展《民法典婚姻家庭篇》等相关法律法规宣传活动，进一步加深广大婚姻当事人对《民法典》婚姻家庭篇的认识和理解。通过摆放宣传图板、悬挂宣传条幅、LED电子屏滚动播放、发放结婚和离婚登记告知单等多种形式，向民众宣传《民法典》婚姻家庭篇的主要内容。同时，工作人员针对《民法典》中关于禁止结婚条件、离婚冷静期等问题结合相关法条和典型案例，现场进行讲解和答疑。有效提高了婚姻登记当事人的法律意识和责任意识，文明、健康、理性的婚恋观念得到了进一步的宣传和普及。

　　三是进一步加强困境儿童普法宣传，切实增强基层工作人员关爱保护困境儿童意识。以全市儿童督导员、儿童主任轮回培训为契机，详细讲解了新《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《反家庭暴力法》等相关法律法规，明确儿童督导员、儿童主任的主要职责，提高基层工作人员法律意识，在日常工作中运用法律武器保护未成年人合法利益，及时发现受到不法侵害的未成年人。

　　四是开展《社会救助暂行办法》培训班。进一步提高一线民政工作人员的法律素养，提升工作人员法律水平，宣传社会救助政策，有力推动了社会救助工作的顺利开展。做好常态化宣传。利用LED显示屏、悬挂宣传横幅、宣传栏、网站、公众号、印发明白纸等方式和手段，在局内、镇办、村庄、社区进行社会救助法律知识宣传。

　　（四）运用法治思维和法治方式推进民政工作。

　　依法做好疫情防控，积极引导动员社会组织、专业社工、志愿者等充分发挥专业优势，全力投入疫情防控和助力复工复产。织密扎牢困难群众兜底保障网，目前我市城乡低保标准分别为每人每月904元、680元，较去年上调10%、11%，城乡特困保障标准分别为每人每月1356元、1020元，较去年上调10%、11%，重残护理补贴为每人每月182元，较去年上调10%。社会散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费标准提高至每人每月1650 元，较去年上调10%，重点困境儿童基本生活费标准提高到每人每月1320元，较去年上调10%。通过“慈善一日捐”等活动积极动员社会各界奉献爱心，全市累计募集善款3000多万元，开展“慈善情暖万家”、“周行一善”、特困大学生“阳光救助工程”等慈善救助活动，累计发放慈善救助金600多万元，帮助困难群众4000多户。全市12处镇（街）级居家社区养老服务中心已建设运营，全面推行助餐、助急、助医、助洁、助行、助乐的服务，签约服务3600余名老年人。积极推广签约家庭养老床位，目前已签约家庭床位3529张，老年人在家中即可享受机构化的医养结合服务。联合市市场监管局等单位对我市养老机构开展消防安全、食品安全、疫情防控“拉网式”大排查大整治专项行动11次，通过层层督导、压实责任，整改风险点88个。顺利完成村（居）委会换届选举，指导全市205个村（社区）启动了新一届村（居）民委员会换届选举工作，共登记选民444635人，其中342933人参加投票选举，选民参选率77%。制定出台《胶州市集中整治村（社区）“牌子多”问题的实施方案》，目前全市12个镇、街道共清理村（社区）牌子4万余块，持续推进城乡社区减负增效。

　　二、存在不足

　　我局的法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是民政工作涉及面广，执法人员不足;工作人员学法、用法、遵法的积极性不高、自觉性不强。我局将深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕法治建设相关工作部署，进一步提高全市民政系统法治建设。

　　三、下步工作打算

　　（一）加强组织领导，全面落实普法责任制。健全法治建设工作领导小组，明确主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，切实把普法作为推进法治建设的长期性、基础性工作来抓。按照普法责任清单要求，全面贯彻落实“谁主管、谁普法”，“谁执法、谁普法”工作机制，进一步推进普法工作要求，深入有效的宣传和普及民政法律、法规和政策，进一步增强民政干部职工的法治观念和依法行政意识，切实提高依法决策、依法行政和服务民生的能力和水平。

　　（二）加强民政政策法治宣传，坚持优化法治化营商环境。围绕我局重点工作任务，深化法治宣传，充分运用政府网站、“胶州市民政局”微信公众号等载体，进一步宣传民政领域政策法规，提升民政管理服务对象的法律素质，自觉遵守各项法律法规，提高依法维护自身合法权益的能力，不断扩大民政法律的权威性和影响力。

　　

                                                                                                                                                    胶州市民政局

　　                                                                                                                                             2022年1月24日