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秋日的里岔,风里已经有了粮香。上合祓泽种业的智能温室里,辣椒、番茄、白菜种苗在恒温光照下舒展新叶;千亩智慧大田的无人农机来回校准墒情;镇综治中心二楼“祥和里”调解室刚送走一起工伤讨薪当事人,前台把工单转给劳动仲裁团队,系统同步推给审判团队。里岔镇正用“种业+食品”重做农业账,用“一扇门+全闭环”重做治理题。
把一粒“种子”做成一条产业链
里岔不缺农业底子:三山三水万亩林,“一黑一白”里岔黑猪、胶州白菜远近有名。但过去农户单干多、链条短,好原料常停在“原字号”。近两年,镇里把乡村振兴片区做成集成样板,在23.68平方公里内叠起省衔接推进区、青岛绿色增粮示范区、青岛第二批乡村振兴片区,主攻“种业强芯、设施兴农、链式共富”。
上合祓泽种业项目对标南繁做蔬菜种苗研发繁育,已栽6类作物种子,试种白菜、樱桃等200余个品种超80亩,达产年产值约1.5亿元。紧邻其旁,粮食烘干仓储项目1027万元落地,2座全锥钢板仓、4套烘干设备一年烘玉米小麦1.3万吨,与中粮“订单农业+保底收购”,每斤高出市场1.5分,年带农增收90万元。智慧大田引入商汤科技,千亩核心区上无人机、物联网、农情决策,目标亩均降本100元、增产10%。共富小院盘活河北村、前观音堂闲置宅基地2700平方米建5座菌棚,年带村带户双增收30万元以上;同茂兴无花果园8000万元、280亩,做热带果品与研学,达产年产值5000万元。
产业不只在地头。里岔近三年把食品饮料当主攻赛道,中粮科工、中煜华资、佰翔航食等在谈,年内签约食品链项目4个、总投资超10亿元,东冶食品模具、启纪佳华机械、盛达智能制造等7个项目竣工投用。针对预制菜企业资金紧张,镇里联合青岛农商行推出“信预贷”,授信3.5亿元、放款2.3亿元;帮涵岛、昱泰药用包装申请超长期特别国债510万元;利群食品品类从400扩到1000,一船小鲜新上海鲜馄饨,年产值预计增35%。从“种什么卖什么”到“车间要什么地头种什么”,里岔把第一车间直接连到市民餐桌。
把烦“薪”事办成安心事
产业发展快,劳资、合同、工伤、邻里纠纷也跟着来。里岔的解法,是把力量沉到镇级综治中心:整合综治、司法、公安、纪委等11个部门入驻,打造警务调解室、立信调解室、“祥和里”劳动仲裁团队、“祥和里”审判团队等8大特色工作室,形成“前端诉求收集、中端指挥调度、后端多元化解”闭环。
今年8月《山东法治报》刊发的欠薪案很典型:一家企业资金见底,40余名工人工资久拖不付。其实苗头早在一周前普法进企业时就被调解员记在本上——“发工资不太及时”一句话,触发预警。工人电话打进综治中心当天,“祥和里”审判、劳动仲裁、司法所组专班进企业:一边对接金融机构、行业协会给企业找短期资金、做复苏方案,一边在职工区支起“流动法律服务站”,用大白话讲维权路径;协调企业房东做第三方资金监管人,把工资归集、拨付、公示全摆明。调解室里四轮沟通,仲裁给专业意见、法官盯分期与违约条款,最终达成分期支付协议,法庭当场司法确认,协议有了强制执行力,前后为双方省下诉讼费10万余元,避免40余起案件涌进法院。
类似的“柔性+刚性”转换已成常态。里岔村一村民工地砸伤脚趾、与包工头扯医药费,到中心二楼前台分办,法律功能室先调,调不成再引导诉讼;依托“1+12+N”调解矩阵,镇级“祥和里”示范、12个新村主体、警务立信等特色室支点,大量矛盾在新村层面先滤一遍。数据最有说服力:今年上半年镇级综治中心“一站式”受理诉求837件、化解率96.2%;12个村级中心摸排矛盾2869件、化解2772件,约77%在新村层面消化。庭前调解案例入选最高法多元解纷案例库,镇里承办过青岛综治现场会,近两年迎来省内外观摩24批1200余人次。政务公开日活动上,村民孔女士说:“以前劳动、法律事得跑市里,现在镇上综治中心就能一站式解决。”里岔把它浓缩成“推开一扇门,办好万家事”。
把“就业”“路水”托成民生底
产业与治理之外,里岔把“最不起眼”的出行、饮水、再就业做细。今年闫家屯至朱诸路1.2公里“四好农村路”重铺沥青,8月底完工;镇域自筹约30万元补80余处坑洼,更新警示牌30余个。王子山村反映足球大道接口破损,公路站先用石粉填、铲车压,按大货碾压成因申报上级修计划。供水方面,101个自然村中94个接入规模化管网,63个直管到户用红旗、寺西水厂水;其余单村净化或深井保供。针对老里岔片夏季水黄、水小,8月中旬起对红旗、寺西两厂净水工艺改造约4个月,末端高楼采取限时集中供水,并公布镇供水58651695、水厂82202207双热线。
就业更重“因人设课”。纺织厂外迁后,小草泊等村妇女闲在家,镇劳动保障联合涵岛、一船小鲜、市人社开展养老护理、育婴、面点培训,已办6场、200余人参训,50多人进饺子面点车间,熟练工月入6000—8000元;年底前面点专题再开,报名86281337。低保则把关口前移,刘辛庄一位诸城籍老人卧床、子女在里岔照护,因无本地户籍先引导回原籍或办理居住证,镇民政电话58651638专人跟办;同步用慈善、红十字、镇财政统筹,每年约20万元年前走访、30万元专项救助、8万余元助学,把“政策够不着、生活真困难”的户兜起来。
从祓国古城到预制菜车间,从千亩无人农场到“祥和里”调解桌,里岔的思路很实:产业让老百姓有钱挣,治理让矛盾不出镇,路水培训低保把日常兜底。把预警做在前面、把联动落到实处、把监管交给制度,发展才稳得住,群众才信得过。