年度工作报告 首页 > 信息公开 > 市政府信息公开 > 信息公开目录 > 年度工作报告

2016年胶州市政府信息公开工作年度报告

成文日期:2017-03-29  来源:市政府信息公开

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《青岛市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(青政办发〔2009〕36号),特向社会公布2016年度胶州市政府信息公开工作年度报告。

  本报告由概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,发布解读、回应社会关切以及互动交流情况,重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况,主动公开政府信息以及公开平台建设情况,政府信息公开申请办理情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查及监督检查情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,附表共十一个部分组成。

  本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“胶州政务网”(www.jiaozhou.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与胶州市人民政府办公室联系(地址:胶州市北京路1号;邮编:266300;电话:82288193;传真:82288192;电子邮箱:jzsfzb@163.com)。

  一、概述

  推进政府信息公开是贯彻落实《条例》的重要举措,是转变政府职能,实现治理体系和治理能力现代化的一项重要工作。2016年,我市认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作意见实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)精神和省、青岛工作部署,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,完善信息公开工作制度,落实信息公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读,回应公众关切,严格监督考核,不断增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权,政府信息公开工作扎实有序推进。  

  二、组织领导和制度建设情况

  (一)成立领导小组,加强政府信息公开组织保障

  我市将政府信息公开作为建设法治政府、服务政府、创新政府、廉洁政府的重要抓手。成立了政府信息公开工作领导小组,办公室设在市政府办公室,按照上级政府信息公开工作部署和要求,分析研究政府信息公开工作的整体情况和主要问题,确定开展政府信息公开的原则和内容,并对政府信息公开工作进行指导,为我市政府信息公开工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

  (二)完善制度建设,健全政府信息公开工作机制

  我市把制度建设作为推动政府信息公开工作向规范化、常态化方向发展的一项重要措施,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高信息公开的质量。一是建立政府信息主动公开工作机制。明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是建立政府信息依申请公开工作机制。明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。三是建立政府信息发布保密审查制度。对公开和不公开的政府信息界定作出规定,确定审查程序、责任、追究办法等。四是建立政府信息公开统计季报制度和年度工作报告制度,对政府信息公开季报和年报作出具体的要求。

  三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况  

  严格落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)有关要求,主动做好重要政策法规解读,妥善回应公众质疑,及时澄清不实传言,权威发布重大突发事件信息,进一步增强信息发布的权威性、时效性,更好地回应公众关切。建立重要政府信息及热点问题有序发布机制,让政府信息发布成为制度性安排。2016年,共回应公众关注热点或重大舆情数127次,发布政策解读稿件179篇,微博微信回应事件269次,其他方式回应事件126次。

  四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

  严格贯彻落实《2016年青岛市政务公开工作要点》(青政办发〔2016〕14号)等文件要求,全面推进行政权力信息、财政资金使用信息、公共资源配置信息、重大建设项目信息、公共服务信息、环境保护信息、食品药品安全信息等重点领域的信息公开。

  1.便民服务事项信息。主动公开了与群众利益切身相关的便民信息,如住房专题、交通专题、公用事业、就业专题、社保专题、教育专题、医疗专题、证件办理、婚育收养、企业开办、经营纳税、工程建设等共12个专题。

  2.行政权力信息。主动公开了权力清单,包含行政审批依据、条件、期限、需要提交材料目录等方面的信息223项,其中,许可197项,非许可26项。

  3.民生信息。主动公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,台风、防汛的预报及防范措施,治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,供水、供电、供气、公积金查询等与民生相关的应急预防类信息132项。

  4.公共卫生信息。主动公开了公共卫生方面的信息,如疾病预防、医疗保健、药品药店等信息,包括医疗保险、急诊观察住院医疗费结算管理办法等与民生相关的公共卫生类信息256项。

  5.教育信息。主动公开了教育方面的信息,主要包括学校信息、帮困助学等方面信息,在学校信息方面,公开了学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育等学校的信息;在帮困助学方面,公开了外来务工人员子女教育、资助计划及奖学金等方面的教育信息,共计255项。

  6.公共服务信息。主动公开了社会保障、就业政策、职业指导、创业服务等方面信息。重点公开了相关补贴申领条件、申领程序、涉及就业创业相关补贴文件和优惠政策等方面的信息101项。

  7.环境保护信息。主动公开了环境保护方面的信息,主要包括环保法律法规、环境执法、生态建设、机动车尾气控制等方面的信息162项。

  8.政府采购、招投标信息。主动公开了重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息,如政府采购、水利工程、城镇道路建设等采购招标类信息2108项。

  9.财政资金使用信息。主动公开了“三公”经费、政府财政预算、决算等方面的信息等财政信息77项。

  五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

  2016年,全市编制并公开指南和目录的政府统计数为41个,其中各市级政府机关统计个数为29个,镇级政府编制公开指南和目录的政府统计数为12个。

  (一)公开的主要内容

  全市各政府机关对政府信息进行了梳理和编目,本年度新增的主动公开政府信息14157条,全文电子化率为99%。

  市级机关主动公开政府信息9146条,全文电子化率为99%。其中,机构职能类信息29条,占0.3%;政策法规类信息1371条,占15%;规划计划类信息246条,占2.7%;业务工作类信息2088条,占22.8%;统计数据类信息268条,占2.9%;其它类信息5144条,占56.2%。

  各镇办主动公开政府信息5011条,全文电子化率为99%。其中机构职能类信息12条,占0.2%;政策法规类信息511条,占10.2%;规划计划类信息173条,占3.5%;业务工作类信息1831条,占36.5%;统计数据类信息178条,占3.6%;其它类信息2306条,占46%。

  (二)公开平台建设情况

  1.互联网(政务网站)。群众通过“中国胶州”门户网站的“政务公开”子栏目可查阅各政府机关、各镇办主动公开的政府信息;通过“依申请公开”栏目,可向各机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。2016年通过各政府机关政府信息公开专栏查阅政府信息的有77万人次。

  2.公共查阅点。胶州档案信息网和数字档案馆,可以查阅青岛市现行公开文件1万余件,各种档案资料目录120多万条,52个专题档案目录,46个档案原件公布专题。

  3.金胶州报刊。通过金胶州报刊公开规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置、表彰等信息。报刊每周一到周五出版,通过邮局向机关企事业单位、村(居)委会、人大代表、政协委员等免费赠阅,加强了政府对社会各界的信息公开。

  4.大厅明白纸。对纳入行政服务大厅的审批项目,按照审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、所需材料目录、申请书示范文本、收费标准、办公地点、联系电话、监督电话等项目,逐一编制,按统一格式印制明白纸,对申请人予以公开,让申请人一目了然。

  5.广播电视媒体。通过电视新闻报道、电视专题和《行风在线》等栏目及时让市民了解最新法律法规和政策方针,部分信息还附有相关的专业解读。

  六、政府信息公开申请办理情况

  (一)依申请形式

  2016年,我市共受理政府信息公开申请33件,网上填表及电子邮件申请共12件,信函及传真申请申请21件。申请内容主要涉及重点项目审批、土地和房屋征收与补偿等方面的政府信息。

  (二)依申请处理情况

  本年度共收到政府信息公开申请33件。其中,“属于已主动公开范围”的6件,占18.2%;“同意公开”的6件,占18.2%;“同意部分公开”的2件,占6.1%;“不同意公开”的6件,占18.2%;“不属于本行政机关公开”的5件,占15.2%;“申请信息不存在”的3件,占9.1%;“告知作出更改补充”的4件,占12%;“告知通过其他途径办理”的1件,占3%;。

  七、政府信息公开收费及减免情况

  2016年,我市未向申请人收取政府信息公开的相关费用。

  八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

  2016年,我市因政府信息公开而提起行政复议案件7件。其中,维持具体行政行为数3件,占42.9%;其他情形数4件,占57.1%。没有因政府信息公开而提起行政诉讼的案件 。

  九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  完善政府信息发布保密审查机制,明确审查保密责任,强化源头管理,正确处理公开和保密的关系。同时,重点对各部门政府网站信息公开平台建设、主动公开政府信息是否涉密等情况进行检查,防止政府信息公开过程中泄密行为的发生。

  十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  2016年,尽管我市政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些需要改进的地方:工作基础需进一步夯实、工作发展还不平衡、部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位、公开内容需进一步深化、便民性需进一步提高。

  下步,我市将采取有力措施深入推进政府信息公开工作。进一步加强主动公开工作,继续拓展主动公开内容,不断提升主动公开政府信息的质量和数量。加大政策解读力度,继续优化政府信息公开渠道,完善政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设,不断丰富公开形式,不断拓展政府信息公开层面,推动政府信息公开向基层延伸。继续深化公开内容,拓展公开深度和广度,增强信息公开的主动性、权威性和时效性。进一步健全完善依申请公开政府信息工作制度,规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,探索建立依申请公开促进依法行政机制,提升依申请公开服务能力。

  附件:政府信息公开工作情况统计表