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胶州市人民政府关于印发2021年政府工作报告确定事项责任分解的通知

发布日期:2021-01-25  来源:胶州市人民政府办公室

各镇政府、街道办事处,市政府各部门,市直各单位:

  《2021年政府工作报告确定事项责任分解方案》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们。请各责任单位按照分工严格履职尽责,全力以赴抓好各项工作落地落实。

  责任单位中列首位的为主办单位,其他为协办单位。主办单位要切实起到牵头抓总的作用,谋划和推动承办事项落实到位,同时与协办单位加强会商,共同形成办理合力;协办单位既要各司其职、各负其责,也要积极与主办单位对接配合,按照办理时限要求保质保量完成好自己的任务。各镇街、功能区和部门单位要强化“有人负责我服从,无人负责我负责”的担当意识和“咬定目标不松劲,担当落实争第一”的奋斗姿态,对照政府工作报告中分解确定的98项事项,迅速制定具体工作方案和落实措施,明确“任务书”“时间表”“路线图”,将责任分工细化到岗位、量化到个人、具体到项目,确保全面完成今年经济社会发展目标任务。

  市政府办公室将建立健全“月度提报、季度督查、半年通报、年度考核”的督查制度,全程跟踪督查98项政府工作报告确定事项进展情况。对因思想重视不够、责任担当不足、协调配合不力、推进措施不实,导致目标任务完成不了或达不到进度要求的单位,将视情形在全市范围内进行通报,并计入年度综合考核。

  附件:2021年政府工作报告确定事项责任分解

                                                                                      胶州市人民政府

  2021年1月25日

  附件

  2021年政府工作报告确定事项责任分解

  (一)全市经济社会发展主要预期目标

  1.生产总值增长8.5%左右。规模以上固定资产投资增长10.5%。完成年度节能减排目标任务。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市发展改革局、青岛市生态环境局胶州分局、各相关部门、各镇街、功能区

  2.一般公共预算收入增长7%。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市财政局、税务局、各相关部门、各镇街、功能区

  3.社会消费品零售总额增长9.5%;外贸进出口增长3.5%;到账外资增长4.5%。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市商务局、各相关部门、各镇街、功能区

  (二)推进开放发展现代化,加快打造对外开放新高地

  4.高起点助力商贸服务型国家物流枢纽建设,申建胶州铁路口岸,争取纳入国家口岸发展“十四五”规划,争创国家级中欧班列集结中心。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市物流工作推进服务中心、发展改革局、商务局、胶北街道

  5.统筹做好国土空间规划、征迁供地服务保障,协力推进复星等项目建设。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市自然资源和规划局、九龙街道

  6.合力办好上合国际投资贸易博览会。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市贸促会

  7.有序配合机场转场运营,开工建设“五横三纵”路网工程,规划开通快速接驳公交线路,努力实现与机场“无缝隙衔接、零距离换乘”。

  市政府领导:孙震

  责任单位:青岛胶东临空经济区、市交通运输局

  8.借鉴TOD开发模式,拓展建设南部商务区,纵深推进北部综保区,有序启动村庄征迁,集聚发展保税物流、跨境电商等新业态。

  市政府领导:孙震

  责任单位:青岛胶东临空经济区、胶东街道

  9.开工建设红星美凯龙奥特莱斯购物公园、青岛航空总部基地等14个重点项目,建成投产宇培电商等6个项目为主体的综保区项目群,持续壮大千亿级临空产业链。

  市政府领导:孙震

  责任单位:青岛胶东临空经济区、胶东街道

  10.大沽河度假区,统筹区域更新、基础设施和项目建设。完成1000亩土地征迁,提速金月湾景观工程。

  市政府领导:李储程

  责任单位:大沽河旅游度假区

  11.加快推进49个重点项目,开工建设宝能、中国医药长青康养艺术园2个百亿级项目,竣工投产哈工大无线电能传输技术研究院等科创项目。

  市政府领导:李储程

  责任单位:大沽河旅游度假区

  12.办好龙舟赛、啤酒节、彩灯展,开业运营万豪五星级酒店,打造康养、创新、研学、旅游基地,充分展示少海活力城新形象。

  市政府领导:李储程

  责任单位:大沽河旅游度假区

  13.深化与高密、诸城、寿光的对接合作,重点推动基础设施、产业发展等“九个一体化”,合力推进济青中线、官路水库等重大项目,全面提升区域协作水平。

  市政府领导:孙震、高燕

  责任单位:市交通运输局、水利局

  14.阜安街道要繁荣特色商街,壮大商圈经济,叫响“富民安商、幸福安康”发展品牌。

  责任单位:阜安街道

  15.中云街道要整合商业、教育优质资源,加速人口集聚,打造西部城区核心区。

  责任单位:中云街道

  16.胶北街道要打造装备制造、商贸物流、农文旅贸三个百亿级圈层,夯实全省第一工业强镇领先优势。

  责任单位:胶北街道

  17.三里河街道要全力担当城市向南拓展主阵地,精致打造“品质宜居新城区、时尚魅力三里河”。

  责任单位:三里河街道

  18.胶东街道要全力保障机场转场运营,一体融入临空区发展,持续构建现代化空港新城。

  责任单位:胶东街道

  19.九龙街道要扛起“首战之区”的使命担当,深度挖潜空间资源,加快建设活力迸发的上合星城。

  责任单位:九龙街道

  20.胶莱街道要全方位对接机场,着力打造临空经济延展区、青潍一体化镇域经济样板区、农业农村现代化示范区。

  责任单位:胶莱街道

  21.胶西街道要对接融入主城区,聚力打造电力装备制造基地、江北木器家具加工基地、山东省食品产业强镇。

  责任单位:胶西街道

  22.李哥庄镇要全域承接空港辐射,携手央企推进新型城镇化项目,打造全国一流小城市。

  责任单位:李哥庄镇

  23.里岔镇要做大农产品交易中心和新再生网,全力打造山东省一二三产业融合发展示范区、全国再生资源行业结算中心。

  责任单位:里岔镇

  24.铺集镇要立足西南翼发展中心定位,争当全省行政管理体制改革试点镇示范样板。

  责任单位:铺集镇

  25.洋河镇要致力建成新自然生态镇、食品工业重镇,全力争创乡村振兴齐鲁样板示范区。

  责任单位:洋河镇

  (三)推进经济体系现代化,加快打造动能转换新高地

  26.深化“工业互联网·胶州在行动”,新建5G基站1000处,培育省5G试点示范项目10个。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局

  27.借力海尔卡奥斯、索为等工业互联网平台,培育智能互联工厂2家、数字化车间10个、自动化生产线20条,引导更多企业“上云用数赋智”。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局

  28.办好2021上海合作组织数字工业互联互通高峰论坛。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局、贸促会

  29.建好用好Handle全球根节点,力争标识解析体系应用服务走在全国前列。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局

  30.围绕“制造”向“智造”转变,扎实推进30个500万元以上技改项目、50个小微企业创新转型项目,着力培育10个山东省“现代优势产业集群+人工智能”项目。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局、大数据和智慧城市建设中心、发展改革局

  31.加快华为人工智能创新中心、第三代半导体产业园建设,助力高重信息科技打造国内领先的人工智能头部企业。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市科技和工业信息化局、市人才工作领导小组办公室

  32.推进建设11个涉海项目,持续壮大海洋经济。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市发展改革局

  33.推动青啤小镇落地开建。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市文化和旅游局、大沽河旅游度假区、三里河街道

  34.加快恒大水世界、融创青年湖等重点项目建设。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:九龙街道

  35.突出企业创新主体地位,布局创新中心,实施重大专项,力争新认定青岛市级以上科创平台7家,首台(套)重大技术装备4个。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局、发展改革局

  36.培育高新技术企业120家,省级、国家级“专精特新”企业15家以上,制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业5家以上

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局

  37.培育小微企业孵化载体4处,在孵企业100家以上。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局

  38.聚焦招大引强,强化以资招商,放大万洋众创产业园等招商平台作用,统筹推进新一代信息技术、新能源新材料等13条产业链建链延链补链强链。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市大项目推进服务中心、发展改革局

  39.深入落实“项目落地年”,加快推进642个在建拟建项目。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市发展改革局、科技和工业信息化局、自然资源和规划局、商务局等,各镇街、功能区

  40.坚持人才优先,完善“人才+资本+项目”招引机制,设立股权投资专项基金,深入建设离岸创业港,持续开展上合全球人才创新创业大赛,引进高层次人才创新创业团队5个,打造半岛人才双创综合体。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市人才工作领导小组办公室

  41.纵深推进“放管服”改革,推行证照审批全流程电子化,一事全办、全市通办。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市行政审批局

  42.大力表彰优秀企业家,持续构建亲清政商关系。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市科技和工业信息化局

  43.纵深推进国企改革攻坚,建立国企战略发展委员会、国企战略融资委员会。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市财政局、地方金融监管局、人民银行胶州支行、各市属企业

  44.完善“镇街+央企+市属国企”“部门+央企+市属国企”发展机制,创新“横向上国资委统一监管、纵向上市领导统筹调度”的项目化推进模式,打造全市重大战略实施、科技创新引领、资源高效配置的主力军。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市财政局、各相关部门、各市属企业、各镇街、功能区

  45.强化市场思维、金融手段,积极招引恒丰银行等金融机构,鼓励创新信贷产品,新增贷款150亿元。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市地方金融监管局

  46.加大创投风投引进力度,加快落地总规模100亿元的33只基金,新增中基协备案机构5家以上,力争实现外资银行、外资私募基金“零”的突破。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市地方金融监管局

  47.持续完善企业上市梯队,做好7家拟上市企业跟踪服务,力争2家企业过会。争创省级社会信用体系建设示范市。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市地方金融监管局

  (四)推进城市建设现代化,加快打造湾区都市新高地

  48.编制完成国土空间规划,推动“多规合一”,全面融入“聚湾强心”发展格局。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市自然资源和规划局

  49.搬迁改造黄埠岭等7个片区。

  市政府领导:孙震

  责任单位:住房和城乡建设局、中云街道等

  50.启动棚户区改造1000套,高质量完成28个老旧小区、100万平方米改造。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、阜安街道、中云街道、胶北街道、三里河街道、九龙街道

  51.坚持向地下要空间、向空中要效益,推动学校操场、广场等拓展地下空间,鼓励建设多层高层厂房。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市自然资源和规划局

  52.打造智慧停车一体化平台。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、发展改革局、公安局、综合行政执法局

  53.妥善处置批而未供、供而未用土地。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市自然资源和规划局

  54.完善综合交通体系,开工济青中线、明董高速连接线、国道204大沽河桥,改建国道309等3条国省道,续建东西大通道。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市交通运输局

  55.对标青岛主城区建设标准,改建提升扬州路、胶州路,新建青年路等道路、桥梁。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、综合行政执法局

  56.坚持“六化”标准,提档升级城区农贸市场。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市市场建设服务中心

  57.改造胶州公园,拓展市民户外活动空间。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局

  58.推进三里河下游景观带建设,整治提升13处口袋公园、5处公园绿地,新建改建绿化面积151万平方米。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、综合行政执法局

  59.深入推进生活垃圾分类,启动建设垃圾综合处置产业园区。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、发展改革局、自然资源和规划局、水利局、综合行政执法局、青岛市生态环境局胶州分局、供电公司、李哥庄镇

  60.建设3座镇级污水处理厂。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、青岛市生态环境局胶州分局、胶西街道、里岔镇、铺集镇

  61.实施洋河、官河河道治理和李家河下游改造工程。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市水利局、住房和城乡建设局

  62.建设城区雨污管网41.3公里。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、综合行政执法局

  63.积极创建国家生态文明示范市。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:青岛市生态环境局胶州分局

  (五)推进农业农村现代化,加快打造乡村振兴新高地

  64.稳住农业“基本盘”,推动西南镇域乡村产业、基础设施、公共服务融合发展,建设高标准农田3万亩,土地适度规模经营比重达到85%以上。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市农业农村局

  65.推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,放大“胶味领鲜”品牌效应,加快建设国际农产品加工物流产业园等项目,提升产业竞争力。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市农业农村局

  66.扎实推进省级农村改革试验区建设,深化农村承包地和宅基地“三权分置”改革,深入推进金融助农惠农省级试点。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市农业农村局

  67.巩固提升村委会撤并成果,稳步推动合村、合账、合心。整合盘活村集体经济组织资源资产,开展新型职业农民培训,有效增加村集体和农民收入。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市农业农村局

  68.有序推进农村规模化水厂建设,保障饮水安全。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市水利局

  69.改造升级农村电网。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市供电公司

  70.深化“四好农村路”建设。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市交通运输局

  71.抓好农村人居环境整治,推进农业面源污染防治,完成农村清洁取暖任务,打造绿化示范村20个。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市农业农村局

  (六)推进社会民生现代化,加快打造美好生活新高地

  72.统筹实施高校毕业生、退役军人、零就业家庭等特殊群体“精准就业服务”计划,新增城镇就业3万人。

  市政府领导:刘明县、李昌

  责任单位:市人力资源社会保障局、退役军人事务局

  73.拓展社保医保“10分钟便民服务圈”,确保城乡居民基本医疗保险覆盖率99%以上。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市医疗保障局、人力资源社会保障局

  74.坚决守住脱贫攻坚成果,切实保障低保家庭、特困人员应保尽保。深入打造“阳光民生999”“智联”救助服务品牌。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市民政局

  75.创新实施电梯险、森林险等惠民险种,努力实现“保险让生活更美好”。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市地方金融监管局、市场监管局、自然资源和规划局

  76.新建改扩建中小学12所、幼儿园9所,扩大普惠性民办幼儿园覆盖面,启用昱华实验小学。新打造瑞华实验小学等教育集团。推动中、高职一体化发展。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市教育体育局、自然资源和规划局、新城公司

  77.深化教师“三定一聘”改革,加强师德师风建设,争创国家义务教育优质均衡市、学前教育普及普惠市。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市教育体育局、人力资源社会保障局

  78.办好第九届全民运动会。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市教育体育局、新城公司

  79.适应常态化疫情防控要求,构建平战结合的防控体系。有序推动公共卫生服务中心和卫生院新建改建工程,力争启用东方医院胶州医院,启动中医医院特色改造。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市卫生健康局

  80.优化院前急救网络,新建急救单元、急救点13个。建设全民健康信息平台,推广医保电子支付凭证,不断提高群众看病就医满意度。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市卫生健康局

  81.开展三里河考古遗址公园前期调查勘探。高标准策划上合国家艺术周,适时举办第六届中国秧歌节暨上合国家民族舞蹈节,进一步扩大上合主题节会影响力,提升胶州美誉度。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市文化和旅游局、三里河街道

  82.纵深推进“平安胶州”建设,实现扫黑除恶常态化。

  市政府领导:李昌

  责任单位:市公安局、各相关部门、各镇街、功能区

  83.健全网格化社会治理机制,全面提升信访工作法治化公平化水平。

  市政府领导:李昌

  责任单位:市信访局、司法局

  84.深化安全生产专项整治三年行动,加大安全生产培训力度,增强突发事件应急处置能力。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市应急局、科技和工业信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局

  85.扎实做好事业单位改革。

  责任单位:市委编办

  86.稳妥推进第十三届村(居)委会换届选举。

  市政府领导:高燕

  责任单位:市民政局

  87.成立退役军人调解委员会。

  市政府领导:李昌

  责任单位:市退役军人事务局

  (七)全面提高政府治理现代化水平

  88.坚决执行市人大及其常委会决议决定,积极落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度,认真办理人大代表建议、政协提案。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市政府办公室

  89.自觉运用法治思维、法治理念、法治方式谋划发展、推动工作,确保重大行政决策合法性审查率100%,行政机关负责人出庭应诉率100%。

  市政府领导:李昌

  责任单位:市司法局

  90.完善政府部门权责清单,推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革。

  责任单位:市委编办、司法局

  91.打造山东省法治指数评估试点胶州样板。

  市政府领导:李昌

  责任单位:市司法局

  92.自觉扛起全面从严治党主体责任,建立健全省委巡视问题整改长效机制,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,支持纪委监委监督执纪。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市政府办公室、各部门、单位、各镇街、功能区

  93.全面落实公共资金、国有资源资产、领导干部经济责任审计和政策措施跟踪审计。

  市政府领导:刘明县

  责任单位:市审计局

  94.建立债务风险动态监测机制。实行“零基预算”,厉行节约,过“紧日子”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市财政局

  95.坚持每季度对考核指标全面体检,确保考准、考细、考实。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市目标管理绩效考核中心

  96.提高政务热线、行风在线等政民互动成效。

  市政府领导:孙震

  责任单位:市政府办公室

  97.回应群众期待,围绕公共服务、住房改善等10个领域40项具体任务,努力办成一批惠民生、暖民心的好事实事。

  市政府领导:李宝帅

  责任单位:市发展改革局、市政府办公室、各相关部门、单位

  98.慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控,坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。

  市政府领导:孙震、李宝帅、刘明县、高燕、李昌

  责任单位:市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室、各部门、单位,各镇街、功能区