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胶州市人民政府办公室关于印发2022年胶州市政务公开工作要点的通知

  • 制发机关: 胶州市人民政府办公室
  • 发布日期:2022-05-27
  • 文件字号: 胶政办发〔2022〕22 号
  • 成文日期:2022-05-26
  • 有效性:有效

各镇政府、街道办事处,市政府各部门,市直各单位:

  《2022年胶州市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  胶州市人民政府办公室

  2022年5月26日

  

  2022年胶州市政务公开工作要点

  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年、是新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年,也是新一届政府依法履职的起步之年,做好政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心,紧紧围绕市委、市政府中心工作,持续提升政务公开标准化、规范化水平,充分发挥以公开促落实、促规范、促服务作用,提升服务大局和服务群众能力,推动全市同心同向建设上合新区。根据国务院、山东省、青岛市2022年政务公开工作要点,结合胶州实际制定2022年工作要点如下。

  一、深化政务公开基础工作

  (一)规范开展政府信息公开。加强文件公开属性管理,进一步提高文件主动公开比率。健全完善政府信息公开属性源头认定机制,严守公文类政府信息“先确定公开属性,再运转呈签”的办文程序,对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作,对公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的,要选择恰当的公开方式和范围,切实维护社会稳定。加强历史公文公开属性转化工作,对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定,定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查,符合条件的转为主动公开,在本机关政府网站的政府信息公开专栏集中发布。

  (二)提升依申请办理服务和保障水平。依法依规办理政府信息公开申请,强化服务理念,加强与申请人的沟通,准确了解申请人诉求,提高答复的及时性和针对性。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度,推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。

  (三)扎实推进基层政务公开标准化规范化。参考国务院有关部门印发的试点领域和其他领域标准指引,充分结合区域和领域特点,定期开展跟踪评估,持续优化完善本地区各领域事项标准目录。持续加强政务公开专区建设,优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设,更好适应群众获取信息习惯和现实条件。深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,各镇街要汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果,年底前以村为单位通过村务公开栏公开,公开期满相关材料留存村委会供村民查询。

  二、深化政策解读、回应关切

  (一)提升政策解读质量。明确解读范围,规章、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件均要开展解读。规范解读程序,坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署,各部门报请本单位或市政府办公室发文的,必须同步报送解读方案、解读材料,对缺项的原则上予以退文。深化解读内容,重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项,突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容,杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读,全面提升解读工作质量。创新解读方式,实施问答式解读,加强人工智能等技术运用,建设智能化政策问答平台,围绕各类高频政策咨询事项,以视频、图解、文字等形式予以解答,形成政策问答库并不断更新,增强政策解读效果。坚持政府对社会解读、上级机关对下级机关解读并重,各项政策措施在向社会解读的同时,注重对基层一线执行人员开展政策解读培训,确保执行环节不遗漏、不走样。

  (二)强化重大行政决策公众参与。继续实行重大行政决策事项目录管理,按照决策事项推进流程,以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息,视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。重大行政决策事项向社会公开征求意见的,要综合选用政府网站、政务新媒体、政府信息查阅场所,以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径,并向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。推进决策审议过程公众参与,完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,鼓励通过公开报名遴选的方式确定列席代表,列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。常态化开展政府开放日活动,结合本单位重点任务、重大活动和工作安排,聚焦公众关切和重点民生事项,以推进政务公开、严格依法行政、落实便民政策、保障改善民生为重点,让市民体验政府工作,主动解读政策,回应社会关切,听取意见建议,进行交流答疑,定期对收集到的意见和建议分析研究,在作出公开决策时予以考虑,将吸收采纳情况向社会公开。密切关注政策执行效果,加强政务舆情风险研判,通过购买第三方服务、与相关部门建立信息共享机制等手段,提高政务舆情监测能力,开展政策施行后解读,通过跟踪解读对咨询和意见建议较为集中的内容,有针对性地予以解读,更好地回应群众和市场主体关切。

  (三)推进政府公文集中统一公开。参照规章集中公开的要求,2022年底前市政府各部门要在本部门网站的政府信息公开专栏集中公开本机关所有现行有效的行政规范性文件,明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等,如发生修改、废止、失效等情况,及时更新有效性的标注,政务网将进行统一归集展示。做好公文分类展示,规范公文主题分类设置,确保分类准确,便于查阅,围绕群众、企业办事创业需求和关注热点,创设特色主题分类,提升政策精准服务。畅通政策咨询渠道,加大政策咨询窗口建设力度,提高实体服务大厅的政策咨询服务水平,更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。

  三、深化重点领域信息公开

  (一)加强推动高质量发展信息公开。持续完善新旧动能转换信息公开专题,围绕“两高”行业、先进制造业、工业互联网等领域,重点公开相关工作进展、产业集群发展、平台项目落地等信息。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等,及时公布房地产行业违法违规行为查处情况。主动公开实施传统消费升级行动相关政策,加大我市落实开展“惠享山东消费年”“文化和旅游惠民消费季”等系列活动的宣传解读力度。加强减税降费信息公开,系统集成、智能推送已出台的各项减税降费政策,帮助纳税人、缴费人第一时间全面准确了解政策。

  (二)加强重大战略实施信息公开。优化规划公开专题,持续做好各类规划(计划)实施措施和配套政策的主动公开工作,引导社会支持、监督各项规划(计划)的实施。围绕深入落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要,及时公开涉及我市的重点任务进展情况、取得成效和后续举措等。动态发布新一轮海洋强省建设行动我市工作进展成效信息。加强重大科技创新领域信息公开,主动公开与人民群众生产、生活和经济社会活动相关的科技创新信息。持续做好乡村振兴政策、工作进展方面的信息公开,及时发布本地区有关资金使用情况和分配结果。

  (三)加强优化营商环境信息公开。持续提高优化营商环境政策公开质量。围绕实施营商环境创新提升行动,集中公开一批适应新业态新模式发展需要的政策包。充分运用各类新闻媒体,加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策宣传和解读。鼓励探索实施政策精准推送服务,推动“人找政策”向“政策找人”转变。加大重点民生领域的部门联合“双随机、一公开”监管信息公开力度。动态调整行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。

  (四)加强疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好各类信息发布平台,持续发布疫情防控进展信息,及时充分回应社会关切,防止引发疑虑猜测。加强疫情防控信息发布工作协调,政府对社会发布的信息,与上级单位对下级单位下达的工作指令,要有序衔接,保持一致,增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理,保护好个人隐私,避免对当事人正常生活产生不当影响。

  (五)加强民生保障信息公开。做好老旧小区、棚户区改造相关政策措施及项目清单公开,及时公开危旧楼房改建相关政策。加强保障性租赁住房政策发布和解读,主动公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况和住房分配情况。做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息公开。做好重点群体就业创业政策服务信息公开。加大养老保险、医疗保险等社会保险信息公开力度。多渠道发布养老保障、养老服务、养老机构、养老设施等相关补贴政策。做好城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助信息公开,加大公益慈善事业信息公开力度。

 

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