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胶州市人民政府办公室关于干部队伍“人人勇担当、事事高标准、 个个作先锋”的实施意见(胶政办发〔2019〕1号)

  • 制发机关:
  • 发布日期:2019-04-15
  • 文件字号: 胶政办发〔2019〕1号
  • 成文日期:2019-04-12

  为深入贯彻“工作落实年”部署要求和政府系统“进一线、创一流、争第一”深入推进“工作落实年”活动,坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地,进一步加强干部队伍建设,引导机关干部以战士的担当、奋斗的姿态,强化责任担当,弘扬奋斗精神,崇尚真抓实干,以最大决心、最好状态、最实作风和最足干劲,接好工作落实的“第一棒”,当好破解难题的“急先锋”,发挥好政府首脑机关示范表率作用,更好服务市委、市政府中心工作、重点任务落地落实,现就干部队伍“人人勇担当、事事高标准、个个作先锋”,提出如下实施意见。

  一、总体要求

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届二中、三中全会精神,习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,全面贯彻“工作落实年”安排部署,结合全市“大开放、大建设、大提升”主题主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以领导满意、部门满意、基层满意为目标,深入践行“服大务、重细节、高效率、大奉献”的工作理念,严格落实“忠诚服务、积极协调、精准督查、超前参谋、严格把关”的二十字要求,始终坚持“欲求其上,必求其上上”的高标工作导向,提升干部队伍素质能力,上提两级敢负责、下沉两级优服务,促进全员人人勇担当、事事高标准、个个作先锋,在担当作为上跨前一步,在主动服务上先行一步,在队伍建设上领先一步,跟紧节奏,踏准节拍,奏出强音,为建设宜居幸福的现代化空港新区贡献力量。

  二、主要内容

  (一)聚焦重点难点,人人勇担当,在担当作为上跨前一步

  树立敢于担当、崇尚实干的鲜明导向,“不为不办找理由,只为办好想办法”,牢固树立“最后一道关口”意识,该顶的事情敢顶,该扛的事情敢扛,以极端负责任的工作态度为市政府把好关、站好岗,全力锻造“人人勇担当”的工作作风。

  1.主动上前亲身参与。积极主动投入全市15个重点工作、重点区域工作专班,办公室主要领导担任全市3个重点工作专班成员,办公室3位副主任在其他12个工作专班中,分别担任5个工作专班、4个工作专班、3个工作专班副总指挥,近距离投身全市重点工作、重大项目,为全市发展发挥才干、贡献力量。

  2.主动靠前积极协调。进一步强化大局意识和全局观念,坚持以推动全市经济社会发展为工作重心,以保障政府高效有序运转为工作内容,到位不越位、补位不缺位,充分发挥办公室牵头抓总、联系左右、沟通上下的枢纽作用,把握原则性与灵活性的统一,从高处着想、从大处着眼、从细处着手、从小处着力去思考问题,从全市大局出发去筹划工作,做到大事不误,小事不漏。对一些急事、难事、棘手的事,靠前站位主动协调,消除障碍、减少阻力,调动各方资源、凝聚各方力量、形成工作合力。加强经济运行数据调度和监测,对关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放。

  3.主动超前参谋辅政。综合文稿坚持精益求精,按照“一遍成稿、二遍完稿、三边定稿”的要求,吃透上情、掌握下情、摸清实情,做到思想有深度、表述有新意、文风有特点。信息调研坚持求真务实、言当其时,围绕牵动全局的关键点、各级领导的关注点、群众意见的集中点,及时为市委、市政府决策提供真实、客观、可靠的依据。政务热线发挥政民互动平台,当好“倾听者”“协调员”和“守护人”,为政府决策汲取更多的社情民意、民智民力。

  4.主动近前督查落实。牢固树立“人人都是督办员、个个都是落实者”的理念,以高度负责的精神和敢于碰硬的姿态,一督到底、锲而不舍、不见成效不罢手的精神,扎扎实实抓好督查督办工作。突出问题导向,把大事督细,小事督实,做到“交必办、办必果、果必报”,确保督到点子上、查在关键处,使每一项决策部署都落地有声。特别是对上级领导的批示件、交办件,市委市政府重大决策部署,在及时、主动、查实上狠下功夫,建立督办事项落实台账,明确责任领导、责任人和办理时限,确保马上就办,迅速落实,做到办结一件、销号一件,确保件件有回音,事事有着落。

  5.主动提前严格把关。坚持把精准、精致、精品的要求贯穿于办公室工作的各环节和全过程,对日常运转的每一个方面,重大会议、重大活动、重大事项综合协调的每一个细节,对推动重要决策、重点工作、重大项目执行实施的每一项内容,反复考量推敲,力求做到无差错、无缺失、无障碍,实现细节与速度,效率与质量的统一。对日常办文、办会、办事中出现的差错,举一反三、及时示错。对每一项工作都求真务实、真抓实干,不搞花架子,不做表面文章。以严谨细致的精神,以极端负责的态度,对待每一个环节、把好每一个关口。

  (二)围绕提高效能,事事高标准,在主动服务上先行一步

  切实强化效率意识,树立争创一流的工作标准,倡导说了算、定了干、干就干最好的工作作风,始终保持高效运转的工作状态,对市委、市政府作出的决策部署、交办的工作任务,相应落实在第一时间、目标定位在第一追求,全力践行“事事高标准”的工作导向。

  6.优化规范工作流程。围绕建立健全逐级负责、人人担责、事事尽责、层层督责和快速灵敏、运转高效、协调有力的工作机制,进一步规范优化办文办会、督查督办、信息处理、政务服务、公务接待、后勤保障等各项办理流程、工作标准和岗位职责,避免因分工不明晰造成相互推诿扯皮,影响工作效率。

  7.严格实行亮牌上岗。认真落实首问责任制,工作人员一律实行亮牌上岗。所有工作人员必须将工作牌放置办公桌显要位置,对外公示姓名、职务、岗位职责及监督电话。凡属职责范围之内事情,必须做到“有请必回、有报必复、有问必答、有事必办”。

  8.周密筹办会议活动。认真做好市政府或以市政府名义举办,以及市政府领导同志参加的会议活动、考察调研、公务接待等组织保障工作。紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,加强工作统筹,抓好工作衔接,逐月逐周综合平衡把握,提前谋划、统筹考虑,切实增强会议活动安排的计划性。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和各级落实若干意见,周密制定会议活动工作方案,确保会议活动精简精炼、新风实效。

  9.及时加强工作调度。对市政府领导作出要求有关镇办和部门落实的批示指示,及时与承办单位沟通,跟踪掌握办理进展情况,及时协调解决办理过程中的困难和问题,做到事前有计划、事中有督促、事后有检查。有明确时间要求的,要求有关镇办、部门在规定时限内办结并报结果;没有明确时限要求,但必须立即落实的,在7个工作日办结并报结果。及时通报工作拖沓、效率低下的现象,以问责倒逼工作效率提高。

  (三)培育精兵强将,个个作先锋,在队伍建设上领先一步

  坚持精兵强将攻山头、典型引路稳阵地,提升思想方法,改造工作方法,提高善学、善谋、善做、善成的本领,上接天线,下接地气,用行动和成效践行“两个维护”,打造一支能扛事、愿做事、善干事的干部队伍,全力营造“个个作先锋”的工作氛围。

  10.在基层工作面,建立“主动进镇办一线、主动进企业现场、主动进贫困户走访慰问”的“三主动”实践提能机制。以“三进三促”为抓手,组织小分队深入基层、深入一线。①主动深入镇办一线,即每个工作组联系一个基层镇办。全室人员分为12个工作组(分组见附件1),每个工作组负责联系一个基层镇办。要求每月至少参加一次所联系镇办的党委会,至少到所联系镇办深入调研一次,将镇办反映的问题、意见、建议和需要协调解决的重点事项带回来,镇办好的工作经验总结出来,市委、市政府重点督查事项落实下去,每年形成一篇关于所联系镇办有关情况的专题调研报告,促进全室人员熟知基层情况,掌握基层工作方式方法,提升服务基层能力。②主动深入企业现场,即每个领导干部联系一家企业。各企业服务经理人要确保每月至少到所联系企业调研1次(名单见附件2),要特别注重与企业中层管理人员和一线技术骨干加强沟通联系,及时送达相关政策信息,帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,对自身确实不能解决的要及时上报主管部门,由全市汇总协调解决。③主动深入贫困户走访慰问,即每名党员干部结对帮扶一户贫困户。各帮扶责任人每月至少走访一次所帮扶的贫困户(名单见附件3),全面深入准确掌握帮扶对象的各方面情况,积极帮助协调解决其面临的困难和问题,树立办公室干部为民务实清廉的良好形象。

  11.在横向交流间,建立“对上挂职以干代训、对外交流以讲代训、外出考察以学代训”的“三代训”业务提升机制。①对上挂职以干代训。每年列出计划,选派优秀干部到上级业务对口部门挂职学习。通过对上挂职,使挂职干部熟悉上级机关的办事程序,学习上级机关工作作风及方法,及时了解掌握上级相关政策和文件精神,进一步拓宽视野、增长见识,不断提高政策理论水平和全面思考、分析、解决问题的能力;同时,发挥挂职干部的桥梁和纽带作用,加强上下部门之间的联系和交流,畅通信息渠道,为全市经济社会发展整合资源、高效服务。②对外交流以讲代训。选派优秀干部、业务骨干到市委党校、各镇办部门围绕胶州市情、办公室业务工作讲授专题课程、参与学习研讨。通过登台讲课,加强与相关部门单位交流,促使全员更好掌握上情、市情、要情,进一步提高业务骨干的学习能力、思考能力、沟通能力和执行能力。③外出考察以学代训。结合工作实际,围绕全市重点工作领域和办公室业务工作,通过“跟随领导外出考察一批、自主组织一批、参加各类业务培训一批”等形式,使全室人员都有机会赴先进地区考察学习先进经验和做法,开阔眼界,拓宽视野,更新观念,提升工作。

  12.在机关范围内,建立“传帮带促进业务水平提升、学思践悟促进政治素养提升、党内关怀促进合力活力提升”的“三促进”培养教育机制。①传帮带促进业务水平提升。建立导师制,为每个机关党支部选聘导师。每位机关年轻干部分别由一名班子成员、中层干部结对负责传帮带,口口相传经验教训,本本相传业务要素清单,通过思想上面对面的传,工作上手把手的帮,作风上心贴心的带,全面了解年轻干部学习、工作、生活情况,为办公室新任干部快速成长成熟、独当一面探索构建高效可行的培育模式。②学思践悟促进政治素养提升。通过“4:30课堂”、外出考察等方式,办公室每月组织1次集体学习;各科室每月至少开展1次集体学习,学习内容方式由科室负责人根据岗位特点、工作所需自行选定;突出问题导向,由办公室党组班子成员定期给分管科室干部职工抛点子、出题目,使全体干部职工头脑中经常存储几个问题、经常思考几件事情,做到在工作中思考、在思考中工作,促使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。③党内关怀促进合力活力提升。每年至少组织1次健康查体活动、2次以上文体活动,至少开展1次“党员奉献日”、“党内关怀”、老干部走访、困难干部救助等活动,努力营造人人心情舒畅、工作积极向上的和谐局面。

  三、组织保障

  (一)强化领导。成立由市政府办公室党组书记、主任任组长、办公室各党组成员为副组长的领导小组,由秘书科具体组织实施。秘书科每季度总结落实情况,并在每季度末的办公室党组扩大会议上通报情况,肯定表扬先进,通报批评后进。每年总结落实情况、存在不足以及对策建议,将下一年度实施意见纳入办公室工作要点,统筹推进干部队伍能力建设向纵深拓展。

  (二)凝聚共识。办公室各主任、各科室负责人要率先垂范,正确认识干部队伍能力提升与日常工作“你中有我、我中有你”的关系,认真对照内涵要求和目标任务,积极落实相关制度,组织开展相关活动,并在贯彻落实过程中找到工作的突破点、创新点和出彩点,增强创新实干的行动自觉,提升办公室干部队伍的能力和形象。

  (三)严格奖惩。领导小组要对落实情况进行不定期监督检查,把涌现出的先进工作者推树为典型,对工作消极、被动应付的个人,要视情况在一定范围开展深刻反思,督促整改。全室每年12月底组织开展一次工作交流,评选表彰一批优秀调研报告和工作成果,激发全室人员的积极性和主动性,促进工作提质量、上水平。秘书科要切实加强总结提炼和宣传推介,大力宣传落实过程中涌现出的好经验、好做法、好典型,着力营造浓厚氛围,确保取得实实在在的效果。

  附件:1.各工作组联系镇办安排表

  2.企业服务经理人联系企业分工表

  3.党员干部结对帮扶安排表

胶州市人民政府办公室

2019年4月12日


附件1

 

各工作组联系镇办安排表

 

工作组

组长

成员

联系镇办

1

马永梅

邱法才、李金伟、刘雪、孙玮

阜安街道办事处

2

陈  刚

葛成军、黄泽龙、尤斌、徐冰

中云街道办事处

3

闫海天

黄泽龙、韩金昌、王  凯

胶北街道办事处

4

唐克成

王星辉、刘  尧、赵鹏飞

三里河街道办事处

5

赵国强

唐克成、王玉光、李颖、刘英

胶东街道办事处

6

尹根虎

高  赛、相博铧、綦晓东

九龙街道办事处

7

纪永智

冷  冰、高丰绪、高  超

李哥庄镇

8

黄  柯

李  益、鹿洪芳、于龙波

胶莱镇

9

卢伟科

陈敬新、刘永炜、纪  璇

胶西镇

10

张祥信

林香均、张颂茂、陈冠亦

里岔镇

11

鹿泉宝

徐永芳、雒宗强、王文彬

铺集镇

12

王宏杰

徐红杰、任丽丽、陈  伟

洋河镇

 


附件2

 

企业服务经理人联系企业分工表

 

序号

服务

经理人

企业名称

镇办

企业

负责人

联系电话

1

赵遵路

青岛海尔(胶州)空调器

有限公司

九龙

杨绵绵

15753267257

2

王宏杰

青岛三山机电科技发展

有限公司

胶北

项桂峰

13905321739

3

鹿泉宝

青岛赛格林生物工程

有限公司

胶东

杨  文

18653295695

4

张祥信

青岛三川电力设备有限公司

胶北

李卫东

13791985873

5

卢伟科

青岛精益精锻齿轮有限公司

胶北

赵勤明

13905427551

 


附件3

 

党员干部结对帮扶安排表

 

序号

帮扶

责任人

户主

行政村

镇办

帮扶

联系人

联系电话

1

陈  刚

匡凤恩

北杜村

胶西镇

高玉亭

13806392845

2

徐红杰

王福云

北杜村

胶西镇

高玉亭

13806392845

3

马永梅

李兆华

北杜村

胶西镇

高玉亭

13806392845

4

赵国强

李振东

北杜村

胶西镇

高玉亭

13806392845

5

闫海天

潘昌义

北杜村

胶西镇

高玉亭

13806392845

6

唐克成

沈秀花

布袋屯

胶西镇

徐向东

15965555661

7

徐永芳

赵田伙

城献

胶西镇

高勇

13964808388

8

黄泽龙

赵计敏

城献

胶西镇

高勇

13964808388

9

葛成军

李长胜

东佛乐

胶西镇

刘世文

13792422548

10

李  益

姜百贵

东佛乐

胶西镇

刘世文

13792422548

11

冷  冰

姜百成

东佛乐

胶西镇

刘世文

13792422548

12

王星辉

刘宗洪

东祝村

胶西镇

尹瑞瑜

13964202325

13

王玉光

贺成礼

窦家河崖

胶西镇

刘书林

13606305476

14

高  赛

付永礼

房沟

胶西镇

管清祥

15965569444

15

陈敬新

高忠绪

房沟

胶西镇

管清祥

15965569444

16

高丰绪

宋立强

丰华屯

胶西镇

刘宗福

13953257672

17

刘永炜

宋森田

丰华屯

胶西镇

刘宗福

13953257672

18

雒宗强

杜寿古

高家河崖

胶西镇

杜良古

15963227675

19

鹿洪芳

高玉良

高家河崖

胶西镇

杜良古

15963227675

20

林香均

高玉武

高家河崖

胶西镇

李青春

18953298791

21

刘  雪

高玉杰

高家河崖

胶西镇

李青春

18953298791

22

张颂茂

迟宗田

高家河崖

胶西镇

李青春

18953298791

23

任丽丽

姜由密

行上店

胶西镇

姜维君

15864732141

24

刘  尧

于清宝

贾家屯

胶西镇

于清泉

13954260838


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