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胶州市人民政府关于印发胶州市迎接国家卫生城市复审工作方案的通知(胶政发〔2019〕17号​)

  • 制发机关: 胶州市人民政府
  • 发布日期:2019-03-27
  • 文件字号: 胶政发〔2019〕17号
  • 成文日期:2019-02-25

各镇政府、街道办事处,市政府各部门,市直各单位:

  《胶州市迎接国家卫生城市复审工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

胶州市人民政府

2019年3月19日

       胶州市迎接国家卫生城市复审工作方案

  根据《国家卫生城市评审与管理办法》的规定和要求,今年我市将迎接国家卫生城市复审。为巩固我市国家卫生城市成果,提高整体卫生水平,保障人民群众身体健康,确保顺利通过国家卫生城市复审,根据《国家卫生城市标准(2014版)》文件精神,结合我市实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实党的十九大精神,以建设美丽中国为目标,以全国文明城市为基础,以国家卫生城市标准为依据,紧紧围绕市委、市政府中心工作部署,按照“统一领导、分条作战,部门负责、属地管理”的原则,深入宣传,广泛动员,突出重点,集中整治,把我市爱国卫生工作指标在《国家卫生城市标准(2014版)》的基础上进一步提高。同时,健全国家卫生城市的长效管理机制,创建优美的市容环境,提高城市管理水平,着重治理影响群众健康的危害因素,不断提高人民健康水平、改善生活质量,维护好国家卫生城市荣誉称号,为加快建设宜居幸福的现代化空港新区提供强有力保障。

  二、组织领导

  成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市委、市政府分管领导和市建设局局长任副组长,各镇镇长、街道办事处主任和市直有关部门、单位的主要负责同志为成员,负责迎审工作的组织领导。领导小组下设办公室,具体负责国家卫生城市迎审工作的组织、协调、督导、检查等。各镇、街道办事处是迎接国家卫生城市复审工作责任主体,按照“属地化”管理原则积极组织实施,并在各市直职能部门的指导下,全面负责本辖区迎审工作的实施、督导、检查、落实等。

  三、工作目标任务及要求

  各级各部门单位要按照《国家卫生城市标准(2014版)》和“分工负责、责任到人、协调配合、整体推进”的思路开展工作,高标准、高质量地完成各自的职责任务,逐项、逐条落实到具体分管负责人和责任人,抓好辖区内的卫生整治工作,全面做好爱国卫生及迎审的相关工作。

  (一)做好宣传发动

  1.在政府公共信息平台设立爱国卫生工作网页,便于社会各界人士了解爱国卫生工作相关的法律法规,并及时刊播迎接国家卫生城市复审工作的进展和其它动态信息。

  2.创建爱国卫生工作的建议及投诉互动平台,对群众反应的相关问题及时给予答复和处理,群众对爱国卫生工作的满意率在90%以上。

  (二)开展专项整治

  1.基础设施整治。整治内容包括市区范围内市政道路、人行道、路名牌、桥梁桥涵、路沿石、古力井、过街天桥、城市照明、户外健身设施、交通安全设施等市政设施;包括公园、广场、绿化带、公共绿地内的步行道、休闲椅、围栏等园林设施;包括垃圾中转站、垃圾收集房、公厕、垃圾容器等环卫设施。要求相关设施完好无损、功能完备、外观整洁。

  2.环境卫生整治。整治内容包括清除市区,特别是居民区、城中村、城乡结合部、背街小巷、河道沟渠水面及两侧、绿化带内、公路两侧、铁路两侧、公共场所、单位内部和“三不管”地段的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染;落实道路保洁,加强小街巷保洁和主干道夜间保洁,清除道路散落垃圾,做到全日保洁;改造市区旱厕。特别是要加强城乡结合部卫生整治力度,彻底清除脏乱差现象。

  3.市容秩序整治。整治内容包括取缔城区马路市场和流动摊贩,规范已批准设置的早市、夜市、无设施摊点群、露天烧烤;清除城区乱搭乱建、乱贴乱画、乱设广告、占道经营和店外经营,规范街巷两侧门头字号。

  4.交通秩序整治。整治内容包括加强交通秩序管理,纠正违法行车和车辆乱停放行为,做到车辆行人各行其道,车辆定点划线停放。

  5.建筑工地整治。整治内容包括全面清除拆迁建筑工地积存的建筑和生活垃圾,落实保洁制度,搞好环境卫生和食堂卫生,做好工地实体围挡;建筑工地全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,并加大施工现场的洒水降尘频次。

  6.环境保护整治。整治内容包括治理市区污水排放,做好水源监测、大气监测、噪声监测,提高污水处理率、应用水源地水质,降低区域噪声。

  7.农贸市场整治。整治内容包括规范市场经营秩序,划行归市,严禁市场“冒市”现象,活禽(鱼)销售设置相对独立区域,实行隔离宰杀,落实农贸市场保洁制度,完善垃圾箱、上下水、公厕等卫生基础设施,配齐“四害”防护设施,搞好市场食品卫生。

  (三)加强行业管理

  1.食品安全管理。认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例,加强对食品生产经营者生产经营活动的监督管理,规范食品生产经营行为,做到证照齐全,规范经营。严厉打击违法违规行为,依法取缔无证生产经营单位。禁止农畜产品、水产品及兽药等滥用违禁药物。加强对小餐饮业的管理,取缔无证经营单位,普及使用集中消毒餐具。

  2.公共场所、生活饮用水卫生管理。按照《公共场所管理条例》、《公共场所管理条例实施细则》,加强对公共场所,特别是公共场所“八小单位”卫生监管,确保卫生达标。加强对集中式供水和二次供水单位的卫生管理,确保设施规范、检测到位、水质达标。

  3.公共卫生与医疗服务。严格执行《传染病防治法》,进一步健全疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系,落实突发公共卫生事件的防范措施和应急对策,提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力。切实做好重大传染病防治工作,全面落实防控措施。加强医院感染控制的组织、制度建设,严格控制院内感染。完善计划免疫工作制度,规范工作流程,提高计划免疫工作质量。开展慢性病综合防控,实施全民健康生活方式,完善严重精神障碍救治管理工作网络。

  4.健康教育工作。加强健康教育网络建设,针对不同季节、不同行业、不同人群,采取有效的健康促进方式,全面开展各类健康教育活动,特别是学校、医院、社区等单位,要确保各项健康教育和健康促进指标达标。积极开展控烟宣传,公共场所禁止吸烟。

  5.社区和单位卫生管理。加强社区、单位卫生管理组织、制度建设,完善基础设施,落实卫生检查、考核措施,加强社区卫生服务机构建设。积极组织居民和职工搞好环境卫生、绿化美化和病媒生物防制工作,定期开展健康教育、卫生评比活动。

  6.组织病媒生物防制。一是铲除“四害”孳生地。结合城乡环境卫生综合整治活动,开展“四害”孳生地整治,清除杂物、积存垃圾和卫生死角,清理“四害”尸体、虫卵及活动痕迹,保持室内外卫生整洁。二是完善保护设施。市区各单位要完善防鼠、防蝇设施,特别是重点单位和重点场所,要补足灭鼠毒饵盒、毒饵站、防鼠网及鼠夹、粘鼠板以及纱门、纱窗和灭蝇灯等防鼠防蝇设施,并加强日常管理,保持正常使用。三是实施药物消杀。各级各部门各单位要按照市、镇(街道)两级的安排,全面开展“四害”消杀工作,降低“四害”密度。3-4月份组织开展一次集中灭鼠活动,5-7月份组织灭蚊、灭蝇集中消杀行动。四是做好密度监测。开展“四害”密度监测,健全“四害”密度监测资料,为“四害”防治提供技术指导。

  7.做好控制吸烟工作。积极贯彻落实《青岛市控制吸烟条例》,加大控烟宣传力度,各控烟执法部门要加大控烟执法力度,继续开展创“无烟单位”活动,全面清理烟草广告。继续规范窗口单位、公共场所、医院、学校和交通工具上禁烟标识。

  (四)健全档案资料

  各级各部门各单位,各街道办事处及辖区内的村庄和社区,3月中旬前要按照《国家卫生城市标准(2014版)》有关要求,做好2016年以来各种创卫复审资料的收集整理和归档,做到资料齐全、规范、真实,内部逻辑关系理顺,各关联资料相互证明、支持。

  四、时间安排

  (一)宣传发动阶段(1月至3月)

  1.召开“胶州市迎接国家卫生城市复审、落实文明城市长效机制、发起城市品质改善提升攻势动员会议”。

  2.制定迎审实施方案。市建设局、市卫生健康局、市环境保护局、市公安局、市综合执法局、市市场监管局、市市场建设服务中心等以及各街道领导小组全体成员单位,要分别制定具体方案。

  3.分解任务,落实责任制。将《国家卫生城市标准(2014版)》中工作任务进行细化分解,逐项逐条落实到各部门单位及各镇、街道,确定责任人。各级各部门单位要落实分管领导和具体工作人员,负责单位迎审工作。

  4.举办由各部门单位分管领导和工作人员参加的迎审培训班,认真学习标准和要求,明确各项内容和检查方法。

  5.各街道办事处和各部门单位按照迎接国家卫生城市复审责任目标逐条落实,对环境卫生、交通秩序、马路市场、食品卫生、公共场所卫生等方面存在的重点、难点问题开展专项整治活动。

  6.各新闻媒体开展巩固国家卫生城市成果、迎接国家卫生城市复审集中报道和宣传,做到“家喻户晓、人人皆知”,在全市营造浓厚的迎审工作氛围,对违法违规事件和不文明行为予以曝光。

  (二)迎审阶段(4月至9月)

  1.3月31日前现场准备工作全部落实到位。市迎审领导小组及时组织模拟检查,有关部门和单位要对存在问题进行全面整改和完善。

  2.4月1日-4月30日全面迎接省级复审检查。市迎审领导小组及时发现和督促整改问题,全面做好迎接省级复审暗访和明查的各项准备工作。

  3.5-9月份迎接国家复审检查。针对省级复审检查中存在的薄弱环节和问题,各负其责,查漏补缺,限期整改到位,巩固省级复审成果。适时组织模拟检查,做好接受国家暗访的各项准备工作,确保通过国家复审。

  (三)总结阶段(10月至12月)

  通过国家卫生城市复审后,认真对照复审中发现的问题和薄弱环节,认真整改落实,努力提高我市爱国卫生工作水平。按规定表彰成绩突出的先进集体和个人,进一步完善巩固发展国家卫生城市成果的长效机制。

  五、督导检查

  各部门单位及各镇、街道负责安排本辖区和本系统的具体督导检查工作,要按照各自的责任分工,搞好督导检查,发现问题,及时解决。市迎审领导小组办公室根据标准分项成立督查组,采取明查暗访的方式,加强督查力度,对存在的问题实行动态管理,严格标准,限期整改。市考核中心要把迎接国家卫生城市复审工作列入全市重点督查考核内容。

  附件:1.胶州市迎接国家卫生城市复审工作领导小组成员名单

  2.胶州市国家卫生城市复审责任分工

  3.胶州市国家卫生城市暗访测评指标责任分解表

  4.重点单位需要准备的档案资料及要求


附件1

 

胶州市迎接国家卫生城市复审

工作领导小组成员名单

 

 长:毕维准  市委副书记、市政府市长

副组长:李晓光  市委副书记

        刘明县  市政府副市长

        宋振华  市建设局局长

 员:汤德华  胶州经济技术开发区发展服务中心主任

李储程  青岛大沽河省级生态旅游度假区管委会主任

            市委办公室常务副主任

刘大庆  市委宣传部常务副部长

孙红梅  市委编办主任

赵遵路  市政府办公室主任

            周茂  市发展改革局局长

殷成伟  市教育体育局局长

   市工业和信息化局党组副书记

杨升江  市公安局党委委员、工会主席

秦玉峰  市民政局党组副书记

            贾泽荣  市财政局局长

            张险峰  市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长

尹少杰  市自然资源局党组副书记

                市交通运输局局长

刘中欣  市水利局局长

吴焕香  市农业农村局党组副书记

王寿鹏  市商务局局长

王晓久  市文化和旅游局党组书记

   市卫生健康局党组书记

   市应急管理局党组副书记

王桂懂  市市场监管局党组副书记

李建勋  市综合执法局局长

刘忠伟  市地方金融监管局党组书记

杜润生  市环境保护局局长

李兆进  市档案馆党总支书记

姜茂启  市烟草专卖局局长

姜蕙真  市新闻中心主任

   市委宣传部副部长、市广播电视台台长

   市市场建设服务中心主任

崔立传  市大数据和智慧城市建设中心主任

杨维赞  市委组织部副部长、市考核中心主任

            陈文华  市机关事务服务中心主任

   市房产服务中心主任

   市规划服务中心主任

            王炳军  市公路事业发展中心主任

                市畜牧兽医服务中心主任

  徐道瑞  市旅游服务中心主任

刘希暖  市爱卫会服务中心主任

孙祖斌  青岛胶东临空经济示范区管委会党政办公室负责人

   市总工会主席

王泽栋  团市委书记

   市妇联主席

柳建华  市邮政公司总经理

段宏伯  市供电公司总经理

   中国人民银行胶州支行行长

张建顺  市人民医院院长

邢立泉  青岛市胶州中心医院院长

 邢方民  胶州火车站站长

   胶州北火车站站长

吕传新  交运集团公司青岛胶州分公司总经理

王云山  胶州巴士公司总经理

李永新  阜安街道办事处主任

姜维军  中云街道办事处主任

赵建华  胶北街道办事处主任

时海涛  三里河街道办事处主任

柳宝文  胶东街道办事处主任

况保怡  九龙街道办事处主任

纪文峰  李哥庄镇镇长

   胶莱镇镇长

李春云  胶西镇镇长

司呈玉  里岔镇镇长

魏国林  铺集镇镇长

李洋静  洋河镇镇长

领导小组办公室设在市建设局,宋振华同志兼任办公室主任,王宏杰周刚、王桂懂李建勋于强、刘希暖兼任办公室副主任。从全市相关部门单位抽调精干人员集中办公,负责全市复审工作的综合联络、督导等工作。

领导小组下设综合协调、宣传报道、市容环境卫生、城市综合执法、市场监管及食品和生活饮用水安全、环境保护、农贸市场、卫生医疗与健康教育、城中村与城乡结合部(单位和社区)卫生、病媒生物防制等10个工作组

(一)综合协调组

 长:宋振华  市建设局局长

副组长:王宏杰  市政府办公室主任

刘希暖  市爱卫会服务中心主任

 员:张德友  市爱卫会服务中心党总支委员

吴淑芹  市卫生健康局副局级干部

迟增芬  市档案馆副馆长

主要职责:负责国家卫生城市复审的总体策划、材料准备、通报下发、工作部署、运转协调、督导检查、总结表彰。

(二)宣传报道组

 长:刘大庆  市委宣传部常务副部长

副组长:赵法文  市委宣传部副部长、市文明办主任

张德友  市爱卫会服务中心党总支委员

 员:林    市广播电视台总编

   市新闻中心副主任

   市大数据和智慧城市建设中心大数据管理科科长

主要职责:负责迎接国家卫生城市复审氛围的营造,及时做好舆论宣传、报道工作,制作汇报宣传片和画册等。

(三)市容环境卫生组

 长:宋振华  市建设局局长

副组长:刘希暖  市爱卫会服务中心主任

张德友  市爱卫会服务中心党总支委员

 员:邓志持  市综合执法局副局长

        杨升江  市公安局党委委员、工会主席

            市交通运输局副局长

   市建设局四级调研员

     姜绍军  胶州火车站客运主任

            胶州北火车站站长

            青岛交运集团公司胶州分公司副总经理

        范永熙  胶州巴士公司副总经理

主要职责:负责对市容环境卫生、建筑工地、城市绿化、垃圾和污水处理、公厕等各项措施落实情况进行督导落实。

(四)城市综合执法组

 长:李建勋  市综合执法局局长

副组长:邓志持  市综合执法局副局长

 员:杨升江  市公安局党委委员、工会主席

徐瑞晰  市市场监管局党组成员

魏君毅  市市场建设服务中心副主任

主要职责:负责沿街单位门前六包。抓好交通秩序综合整治,整治占道经营店外经营违规三轮车广告和车体广告疏通廊道,还路于民。全面整治十乱现象。集中整治沿街广告牌。治理露天烧烤现象,规范烧烤经营行为。按照堵疏结合的原则,做好马路市场和早夜市的监管,整治市场冒市现象,确保城区市容环境整洁和道路畅通。

(五)市场监管及食品和生活饮用水安全组

 长:王桂懂  市市场监管局党组副书记

副组长:徐瑞晰  市市场监管局党组成员

 员:杨升江  市公安局党委委员、工会主席

邓志持  市综合执法局副局长

魏君毅  市市场建设服务中心副主任

   市水利局副局长 

        陈永奎  市卫生健康综合监督执法大队大队长

主要职责:负责全市市场监督管理工作,依法承担对各类市场经营秩序监管责任。负责用于食品的包装材料、容器、洗涤剂和用于食品生产经营的工具、设备生产环节的质量监督管理工作。加强对八小行业小食品经营加工店、小理发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室)等经营单位的监管,确保亮证亮照经营。加强对食品行业的监管,规范食品生产经营行为,做好证照齐全,规范经营。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。全面实行食品安全监督量化分级管理。加强对八小行业(小餐饮店、小食品经营加工店、小副食品店)等经营单位的监管,确保证照齐全,室内外环境卫生整洁,完善防蝇防鼠设施,落实清洗消毒措施,落实控烟工作,确保从业人员取得有效健康合格证明。加强对集中式供水和二次供水单位的卫生管理,定期监测公布饮用水监测质量,确保设施规范,水质达标。

(六)环境保护组

 长:杜润生  市环境保护局局长

    副组长:王丕仁  市环境保护局三级调研员    

      员:刘宗斌  市农业农村局副书记、副局长

        市水利局副局长

    邓志持  市综合执法局副局长

    魏建全  市公用事业服务中心主任

主要职责:治理市区污水排放,做好水源监测、大气监测、噪声监测,提高污水处理率、饮用水源水质,降低区域噪声。

(七)农贸市场组

 长:    市市场建设服务中心主任

副组长:魏君毅  市市场建设服务中心副主任

徐瑞晰  市市场监管局党组成员

 员:    市商务局工会主席

        邓志持  市综合执法局副局长

        刘艳花  市畜牧兽医服务中心副科级干部

主要职责:综合治理市场冒市现象配备卫生管理和保洁人员,完善各类环卫设施,对市场内外、周边及时动态清扫保洁;整治市场内外乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等现象;完善食品经营摊位防鼠、防蝇、防尘三防设施,各类证照齐全;加强活禽销售市场管理,设置相对独立的区域,实行隔离宰杀,落实清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理;设立健康教育宣传栏,卫生管理制度上墙,农药残留要每天予以公示;公厕达到二类以上标准;加强对商超监督管理。

(八)卫生医疗与健康教育组

 长:周    市卫生健康局党组书记

副组长:吴淑芹  市卫生健康局副局级干部

 员:张启运  教育体育局副主任督学

            市广播电视台总编

   市新闻中心副主任

        姜丽芬  市应急管理局副局级干部

            市交通运输局副局长

        张德友  市爱卫会服务中心党总支委员

        张建顺  市人民医院院长

        邢立泉  青岛市胶州中心医院院长

        赵建磊  市疾病控制中心主任

        陈永奎  市卫生健康综合监督执法大队大队长

主要职责:全面实行公共场所卫生量化分级管理,卫生许可手续、管理制度健全有效,从业人员健康证明持有率达到国家标准。加强对八小行业小食品经营加工店、小理发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室)等经营单位的监管,确保证照齐全,室内外环境整洁,公共用品清洗消毒措施落实到位,卫生设施和业务操作符合国家标准。贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。

各医院管理规范,严格落实复审标准要求;积极开展健康教育和健康促进活动;疾病机构和社区卫生服务机构设施符合规范要求;落实突发公共卫生事件防范措施,按期完成重点疾病预防控制规划要求;疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合相关要求;免疫门诊、发热与肠道门诊设置符合规定,医疗废弃物储存和处理规范。开展慢性病综合防控示范区建设,实施全民健康生活方式行动。健全完善严重精神障碍救治管理工作机构及管理网络。

贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

(九)城中村与城乡结合部(单位和社区)卫生组

 长:刘希暖  市爱卫会服务中心主任

副组长:邓志持  市综合执法局副局长

 员:杨升江  市公安局党委委员、工会主席

   市交通运输局副局长

冷建田  市公路事业发展中心副主任

张德友  市爱卫会服务中心党总支委员

主要职责:负责对城中村与城乡结合部(单位和社区)环境卫生和秩序、旱厕改造等工作落实情况进行督导检查

(十)病媒生物防制组

 长:刘希暖  市爱卫会服务中心主任

副组长:吴淑芹  市卫生健康局副局级干部

 员:张德友  市爱卫会服务中心党总支委员

赵建磊  市疾病控制中心主任

主要职责:负责对病媒生物防制工作措施落实情况进行督导检查落实,确保病媒生物密度控制在国家标准要求之内。    


附件2

胶州市迎接国家卫生城市复审责任分工

 

一、爱国卫生组织管理(市爱卫会服务中心总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(一)紧紧围绕市委、市政府国家卫生城市复审工作目标任务,以宣传迎接国家卫生城市复审重大意义、目标要求和市民健康知识为重点,开展多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传活动,弘扬健康文化,倡导卫生行为,提高市民素质,使迎接国家卫生城市复审活动家喻户晓,形成全民参与的良好氛围,推动迎审工作深入开展。

1.开设专题专栏。市新闻中心、市广播电视台成立专门的采编队伍,开设国家卫生城市复审”“健康教育专栏等专题专栏,丰富报道内容,创新报道形式,开展丰富多彩的卫生知识和健康教育宣传,适时推出一批好听、耐看、易懂、教育意义大的公益广告,增强社会舆论氛围。

市委宣传部

市新闻中心

市广播电视台

2.开设曝光台。市新闻中心、市广播电视台,在媒体上公布举报电话,依据迎接国家卫生城市复审工作要求,着重对农贸市场、城中村及城乡结合部卫生、市容市貌等方面存在的突出问题和不文明不卫生行为进行批评报道,促进迎审工作健康有序开展。

3.市新闻中心、市广播电视台所属新媒体平台,要加大网上宣传力度,加强互动交流和热点引导。

(一)紧紧围绕市委、市政府国家卫生城市复审工作目标任务,以宣传迎接国家卫生城市复审重大意义、目标要求和市民健康知识为重点,开展多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传活动,弘扬健康文化,倡导卫生行为,提高市民素质,使迎接国家卫生城市复审活动家喻户晓,形成全民参与的良好氛围,推动迎审工作深入开展。

4.在政府网站设立爱国卫生工作专题,便于社会各界人士了解爱国卫生相关工作的法律法规,并及时刊播迎接国家卫生城市复审工作的进展和其他动态信息。

市大数据和智慧城市建设中心

市大数据和智慧城市建设中心

市爱卫会服务中心

5.创建爱国卫生工作的建议及投诉互动平台,依托市政务服务热线12345和市政府信箱,对群众反映的相关问题及时给予答复和处理。

市政府办公室

市政府办公室

市爱卫会服务中心

各街道办事处

6.各街道办事处要在火车站、大型广场、市区主要路口、繁华路段等位置设置10块以上大型国家卫生城市公益宣传牌,社区、村办公场所或公共场所要设置5块以上宣传墙画、设立健康教育宣传栏,普及卫生、环保、健康等教育知识,并定期更换宣传栏宣传内容;在相关LED显示屏上要滚动播放迎审宣传标语及健康教育知识;组织禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告,开展无烟环境创建活动。

各街道办事处

各街道办事处

7.在建筑工地的围墙上制作迎接国家卫生城市复审标语口号。

市建设局

市建设局

各街道办事处

8.在长途汽车站、公交车站等位置设置卫生除病知识宣传和健康教育宣传栏,制作迎审宣传标语,公交车、出租车LED显示屏滚动播出迎审宣传标语。

市交通运输局

市交通运输局

(一)紧紧围绕市委、市政府国家卫生城市复审工作目标任务,以宣传迎接国家卫生城市复审重大意义、目标要求和市民健康知识为重点,开展多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传活动,弘扬健康文化,倡导卫生行为,提高市民素质,使迎接国家卫生城市复审活动家喻户晓,形成全民参与的良好氛围,推动迎审工作深入开展。

9.各大银行LED显示屏滚动播出迎审宣传标语。

市地方金融监管局

 

市地方金融监管局

中国人民银行胶州支行

 

10.大型宾馆、酒店、商场超市和八小行业等公共场所LED显示屏上要滚动播放有关卫生城市的宣传标语及健康教育知识。

市综合执法局

市综合执法局

市市场监管局

市商务局

市卫生健康局

市公安局

各街道办事处

市旅游服务中心

11.移动、联通、电信公司门前LED显示屏滚动播出迎审宣传标语,要利用短信形式,定期向广大市民发送卫生城市宣传的内容和健康教育知识。

市工业和信息化局

市工业和信息化局

移动胶州分公司

联通胶州分公司

电信胶州分公司

12.医疗卫生机构电子屏幕滚动播放复审宣传口号,在醒目位置有定期更换的健康教育宣传栏。

市卫生健康局

市卫生健康局

13.教育部门在各学校组织开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%,并在必要位置设立国家卫生城市宣传标语。

市教育体育局

市教育体育局

各街道办事处

(二)认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程,列入社会经济发展规划,具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规,其他城市应当制订市政府规范性文件。城市主要领导高度重视,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

1.政府有贯彻落实上级爱国卫生工作的相关文件。

市爱卫会服务中心

市政府办公室

市爱卫会服务中心

2.政府将爱国卫生工作纳入议事日程,列入社会经济发展规划。

市政府办公室

市政府办公室

市爱卫会服务中心

市发展改革局

3.政府工作报告中有爱国卫生方面的内容。

4.有爱国卫生地方性法规或规范性文件。

市爱卫会服务中心

市政府办公室

市爱卫会服务中心

5.政府主要领导或分管领导任爱卫会主任文件。

6.爱卫会主任近3年每年主持召开1次以上的爱卫会全委工作会议资料;

7.3年解决重点难点问题的会议、活动、简报等资料。

(三)辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

1.政府有成立或及时调整爱卫会组织的文件。

市爱卫会服务中心

市政府办公室

市爱卫会服务中心

2.有爱卫会成员单位职责分工的文件,成员单位有落实职责的相关记录和资料。

市爱卫会服务中心

市爱卫会服务中心

3.爱卫会服务中心协调、布置爱国卫生工作的会议、检查、考核等文件资料。

4.部门、单位开展爱国卫生工作的通知、简报、总结等资料。

5.市爱卫会服务中心工作车辆、电脑和摄像器材等办公设备满足工作需求。

6.爱卫会办公室相对独立或独立设置。

市委编办

市委编办

7.人员编制满足工作需要,有爱卫会服务中心编制文件和在岗人员花名册。

8.爱卫工作经费保障到位,有近3年的相关经费保障拨款单。

市财政局

市财政局

9.镇、街道爱卫组织健全,有专人负责。

市爱卫会服务中心

市爱卫会服务中心

各镇、街道

10.单位、社区有爱卫工作领导小组,有兼职人员。

(四)制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇(县城)。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

1.3年有爱国卫生工作长远规划,每年有年度计划、部署和总结。

市爱卫会服务中心

市爱卫会服务中心

2.有开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动的各种材料。

3.有省级以上卫生乡镇创建规划,至少有1个以上的省级卫生乡镇。

4.街道、社区各种卫生管理制度上墙,有检查、评比和奖惩记录。

市爱卫会服务中心

各镇、街道

5.组织群众参加爱国卫生运动的文件、资料。

6.开展爱国卫生月、健康教育、病媒生物防制等爱国卫生活动的相关文字及音像、照片等资料。

(五)畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%

1.有爱国卫生问题建议和投诉的平台。

市政府办公室

市政府办公室

市爱卫会服务中心

各街道办事处

2.有网络、电话、来信、来访等群众投诉记录和办理结果。

3.群众满意率调查。

市爱卫会服务中心

市爱卫会服务中心

市政府办公室

各街道办事处

4.群众对卫生状况满意率90%

(六)群众满意率。采取现场随访,得分率不得低于70%,否则对考评成绩一票否决。

1.确保市民满意度不低于70%

各街道办事处

各街道办事处

2.确保外来游客满意度不低于70%

市旅游服务中心

市旅游服务中心

各街道办事处

3.确保出租车司机评价率不低于70%

市交通运输局

市交通运输局


二、健康教育和健康促进(市卫生健康局总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(七)以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

1.政府有中长期健康教育规划,将健康教育工作列入卫生目标和考核指标。

市卫生健康局

市考核中心

市政府办公室

2.有财政拨付的健康教育专项经费(经费预算和拨付清单)。

市财政局

市财政局

市卫生健康局

3.针对中国公民健康素养基本知识与技能的养成,卫生部门有工作计划、工作记录、总结,调查研究(或评估)档案及突发公共卫生事件的健康教育应急预案。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

4.有开展健康教育和促进活动的计算机、传真机、复印机、投影仪、照相机、摄像机、非线编辑等。

5.居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

(八)健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

1.市、镇(街道)、社区健康教育网络健全,有领导主管、专人负责,业务和技术指导规范;能够积极开展多种形式的健康教育活动,活动有记录、有总结。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各镇、街道

2.有基本公共卫生服务、健康教育工作规范、考核报告和记录。

3.社区卫生服务中心(站)设有健康教育室(咨询室)并有专人负责和必要的宣传设备、宣传专栏和材料;能够定期举办卫生知识讲座,且主讲人具备医疗卫生专业资格。

(八)健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

4.卫生院及各类型的医院健康教育工作计划、措施、总结等档案资料齐全;健康教育技术档案规范、齐全;各科室针对专业特点开展形式多样的健康教育活动;院内在醒目位置有定期更换的健康教育宣传栏;住院病人掌握相关卫生知识知晓率符合要求。

市卫生健康局

市卫生健康局

各镇、街道

5.新闻媒体有健康教育栏目,有创卫公益宣传内容,有专人负责,有年度宣传教育计划、工作记录。

市委宣传部

市新闻中心

市广播电视台

市卫生健康局

6.车站、广场、公园等场所设立宣传健康教育内容的电子屏幕和公益广告。

市卫生健康局

市交通运输局

市建设局

市卫生健康局

各街道办事处

7.教育局有健康教育年度计划和总结,有各学校健康教育开展情况的原始管理报表,原始督导记录和考核记录统计表,了解健康教育开课率是否达到100%

市教育体育局

市教育体育局各街道办事处

8.学校开设健康教育课,有计划、措施、教材、教案和合格的健康教育师资,课时安排合理,有考核记录和评估结果,各种健康教育档案齐全;院内在醒目位置有定期更换的健康教育宣传栏。

(九)广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。

1.全市能够广泛开展形式多样的全民健身活动,措施、场地、设施保障良好。

市教育体育局

市教育体育局

各街道办事处

2.社区体育健身设施拥有率在80%以上,完好率为100%

3.市民经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上(随机抽查)。

4.市民每千人口至少有2名带有专业背景和指导经验的社会体育指导员。

5.机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

市总工会

市总工会

(十)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

1.政府有控烟政策性文件。

市爱卫会服务中心

市爱卫会服务中心

2.有开展控烟工作的计划、措施、总结,并且档案资料规范完整。

3.广泛开展无烟环境创建活动,政府、机关、医疗卫生机构、学校、公共交通工具及等候室全面无烟;公共场所、工作场所有控烟制度和措施;有醒目的禁烟标识,有烟具、无烟头、无人吸烟、无烟味,有人劝阻吸烟。

市爱卫会服务中心

 

市卫生健康局

市市场监管局

市交通运输局

市教育体育局

市人力资源

社会保障局

市民政局

市机关事务服务中心

市旅游服务中心

胶州火车站

胶州北火车站

各街道办事处

 

(十)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

4.建成区无烟草广告和变相烟草广告。

市市场监管局

市市场监管局

市烟草专卖局

5.医疗卫生机构全部建成无烟单位。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

 

6.综合性医院设有戒烟门诊,符合《无烟医疗卫生机构标准》。

 


三、市容环境卫生(市建设局总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(十一)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%

1.主次干道、街巷路面、人行步道应平整、完好、畅通,无垃圾积存,道缘石、无障碍设施完好,无坑凹、碎裂、隆起、溢水等,一旦出现破损、缺失及时限期修复。

市建设局

市综合执法局

市建设局

市综合执法局

市交通运输局

各镇、街道

2.有专门机构和人员负责清捞保洁,岸坡整洁,无垃圾,无直排污水现象。

3.城区街道有花、有草、有行道树,道路绿化做到无死树、枯树(枝)、缺枝现象,街头有绿化美化景点,并有长效管理机制,有详细的规划设计施工及竣工验收资料,绿化覆盖率达36%,绿化带内无垃圾。

4.城市立面和牌匾管理规范。

5.城市照明设施完好,城区主要道路、街巷均有路灯照明装置,夜景照明和路灯照明无损坏、断亮。城市道路装灯率达100%,亮灯率达99%以上。

6.铁路(公路)沿线卫生状况良好。

(十二)生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

1.垃圾箱设置合理,密闭,日产日清,无积存垃圾,保洁人员着装规范,未见扬尘作业,主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。

市建设局

市建设局

各街道办事处

2.施工工地出入口应硬化路面,运输车辆驶出施工场地前必须对车轮进行冲洗,保证车轮不带泥土上路,运输车辆实施密闭运输,不遗洒、滴漏,无偷倒乱倒现象。

3.各类工地应有围墙、围栏遮挡,围墙的外观宜与环境相协调。市政设施、临街建筑施和道路挖掘工工地遮挡墙、围墙、围栏高度应规范。围墙、围栏保持整洁、完好、美观,并设有夜间照明装置。

市建设局

市建设局

市综合执法局

各街道办事处

(十三)生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理;其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%

1.生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设程序和标准规范要求,严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理,建设资料齐全,不同的处理技术应符合相应的标准规范要求。

市建设局

市建设局

2.定期对生活垃圾处理场运营情况进行监督检查,各项管理台帐、监测资料齐全,各种规章制度落实规范到位。

市建设局

市建设局

3.垃圾处理场管理符合国家规定标准:建有污染物防空处理设施,并正常运转,消杀工作实行定人、定量、定责任,场内机械设备及相关设施完好,场内外卫生管理除作业面外,无暴露性垃圾,无杂物,环境绿化、美化。

4.粪便处理场建设、管理符合国家规定标准,设置规范,设施齐全,经无害化处理的粪便,符合现行国家《粪便无害化卫生标准》的有关规定;有完备的监测、检验设备和制度,对处理过的粪便应定期检验,厂区环境整洁,基本无蝇、无恶臭,明确专人做好粪便无害化处理厂进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作,达到无活蛆、无苍蝇、无恶臭的要求。

(十四)生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

1.公共厕所数量充足,布局合理,免费开放,设施维护完好,指示牌规范,内外环境洁净,基本无臭味,基本无蝇。

市建设局

市建设局

各街道办事处

2.重点区域达到二类以上建设标准。

3.垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等布局合理,卫生整洁,日产日清,无散落垃圾和积留污水,基本无臭味,基本无蝇。

(十五)集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%

1.集贸市场的环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,市场规划科学、管理规范,有卫生管理组织、制度,并上墙。

市市场建设

服务中心

市市场建设

服务中心

市综合执法局

市卫生健康局

市市场监管局

各街道办事处

2.有健康教育宣传栏,有农药检测公示,内容符合实际,更新及时。

3.室内菜场、农贸集市不得有店外经营现象,保洁不得低于二级道路保洁标准,露天菜场和农贸集市周围的清扫和保洁,不得低于三级道路保洁标准,各类经营摊点备有垃圾收集容器,摊点整洁,摊点及其周围无垃圾、杂物盒污迹。

4.流动商贩管理规范,无加工直接入口食品的流动商贩,无店外经营现象,早夜市便民服务点管理规范。

市综合执法局

市综合执法局各街道办事处

5.有活禽(水产)售卖、宰杀的市场,要设置相对独立区域,实行隔离宰杀,卫生状况良好,排污设施通畅,定期消杀。

市市场建设

服务中心

市综合执法局

市市场建设

服务中心

市综合执法局市畜牧兽医服务中心

各街道办事处

(十六)活禽销售市场的卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。

活禽售卖、宰杀,要设置相对独立区域,实行隔离宰杀,卫生状况良好,排污设施通畅,定期消杀,从业人员个人卫生良好,商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营。

市市场建设

服务中心

市综合执法局

市市场建设

服务中心

市综合执法局市畜牧兽医服务中心

各街道办事处

(十七)社区和单位建有卫生管理组织和相关制度, 卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。

1.社区和单位成立爱国卫生、健康教育、病媒生物防制等组织,制定卫生管理制度,并上墙;社区和单位经常性开展卫生检查评比活动。

各街道办事处

各街道办事处

市建设局

市房产服务中心

2.社区和单位有规范灭鼠毒饵站,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物措施落实;社区无违规饲养畜禽,能严格遵守有关规定,进行免疫接种,粪便不污染环境。

3.社区和单位路面硬化,无黄土裸露,绿化美化良好。

4.社区果皮箱、垃圾桶数量充足、密闭、整洁;垃圾日产日清,无成堆垃圾和散落垃圾,无污水乱排;公厕为水冲式,保洁到位,无旱厕。

5.社区有清扫保洁人员,专人保洁,环境整洁卫生。

6.十乱现象(无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒)。

市综合执法局

市综合执法局

各街道办事处

(十七)社区和单位建有卫生管理组织和相关制度, 卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。

7.社区合理设置健康教育设施,及时更换健康教育内容。

各街道办事处

各街道办事处

市卫生健康局

8.社区内八小行业管理规范、有序。

市卫生健康局

市市场监管局

市综合执法局市公安局

市卫生健康局

市市场监管局

市综合执法局市公安局

各街道办事处

9.废品回收站管理规范。废品回收站证照齐全,围挡完好,病媒生物防治措施落实到位,无飘散、渗漏现象,无违规焚烧废料问题,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

市商务局

市商务局

市综合执法局

市公安局

各街道办事处

(十八)城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

1.配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%

各街道办事处

各街道办事处

市建设局

2.有规范灭鼠毒饵站,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实;无违规饲养畜禽,能严格遵守有关规定,进行免疫接种,粪便不污染环境。

3.路面硬化平整,有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。

4.十乱现象(无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒)。

市综合执法局

市综合执法局

各街道办事处

(十八)城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

5.合理设置健康教育设施,及时更换健康教育内容。

各街道办事处

各街道办事处

市卫生健康局

6.废品回收站管理规范。废品回收站证照齐全,围挡完好,病媒生物防治措施落实到位,无飘散、渗漏现象,无违规焚烧废料问题,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

市商务局

市商务局

市综合执法局市公安局

各街道办事处

 


四、环境保护(市环境保护局总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(十九)近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

市环境保护局

市环境保护局

(二十)贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。

1.环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准,无烟囱冒黑烟现象。

市环境保护局

市环境保护局

各街道办事处

2.区域环境噪声平均值60分贝,无商业、建筑噪音扰民。

市环境保护局

市环境保护局

市综合执法局市公安局

各街道办事处

3.秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。

市农业农村局

市综合执法局

市农业农村局

市综合执法局

市环境保护局

各镇、街道

(二十一)贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,周边无垃圾、污水等污染物,地表水源地要建设围网、标识牌和道路警示牌。

市环境保护局

市环境保护局

市水利局

市卫生健康局

各镇、街道

(二十二)医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

1.医疗废物收集、暂存规范,暂存周期不超过24小时。

市卫生健康局

市卫生健康局

市环境保护局

2.医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。

3.医源性污水要有治理设施且有消杀处理工艺,排放符合国家标准。

 


五、重点场所卫生(市卫生健康局总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(二十三)贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。

1.有贯彻执行《公共场所卫生管理条例》等法律法规的文件。

市卫生健康局

市卫生健康局

2.有近3年的工作计划、方案和总结,各项监督、监测工作得到落实。

3.公共场所卫生许可手续齐全有效并张贴上墙。

4.从业人员持有效健康证明并经卫生知识培训合格,熟悉岗位操作规程,掌握基本卫生知识。

(二十四)小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。

1.持有有效卫生许可证并在醒目位置公示,有专(兼)职卫生管理人员,卫生管理制度健全,张贴上墙。

市卫生健康局

市卫生健康局市市场监管局

2.从业人员持有有效健康证明并经卫生知识培训合格,熟悉岗位操作规程,掌握基本卫生知识。

3.经营场所室内外环境整洁,无暴露垃圾,有垃圾收集设施,管理规范。

4.有专用消毒间,并有上下水,采用化学消毒的应有3个水池或有消毒柜,所使用消毒剂应获得生产企业卫生许可证,消毒过程操作规范,记录完整(委托消毒的单位,应提供委托消毒协议和批次消毒合格证明)。

5.各项卫生设施(防蝇、防鼠、清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)齐全,并能正常使用。

(二十四)小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。

6.有各年度公共场所卫生检测报告(包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具),合格率达到95%以上;使用集中空调通风系统的,应有集中空调通风系统卫生检测报告并公示结果。

市卫生健康局

市卫生健康局市市场监管局

7.浴室有醒目禁止皮肤病、性病患者入内的标志,理发店有皮肤病患者专用工具;烫、染发与理发区分开,并有排气换风装置。

8.设有醒目的禁止吸烟警语和标识,未见吸烟人员。

9.在醒目位置公示公共场所信誉度等级。

(二十五)贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%

1.有健康教育宣传栏,内容科学、及时更新。

市教育体育局

市教育体育局各镇、街道

2.有规范灭鼠毒饵站,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实。

3.学校师生食堂严格按照有关法定操作管理程序进行操作管理。

4.寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书;小学和幼儿园有明确的专兼职卫生技术人员。

5.学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准,并有相应的监测报告书。

6.学校室内外环境整洁,无暴露垃圾。厕所符合国家卫生标准或相关规定。

7.设有醒目的禁止吸烟警语和标识,未见吸烟人员。

(二十五)贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%

8.为学生提供充足、合格的饮用水;采用自备供水的学校,水源防护应该到位,有相应的水处理工艺,有持续消毒措施。

市教育体育局

市教育体育局

市水利局

市卫生健康局各镇、街道

9.开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%

市教育体育局市卫生健康局各镇、街道

10.实行传染病晨、午检和缺课追踪制度,对有关设施按要求进行消毒。

11.加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师,定期开展传染病防治知识培训和医院感染相关知识培训。

(二十六)贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

1.有贯彻执行《职业病防治法》等法律法规的文件。

市卫生健康局

市卫生健康局市应急管理局

市工业和信息化局

各街道办事处

2.设置或者指定职业卫生管理机构或组织,配备专兼职职业卫生管理人员,制定职业病防治计划和实施方案,建立健全职业卫生管理制度、操作规程,建立职业卫生档案。

3.有年度职业病危害因素检测报告。

4.对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,定期组织劳动者进行职业健康体检,建立职业健康监护档案,根据职业健康检查情况采取相应措施。

5.有职业病危害应急预案和工作规范,职业危害事故及时报告处置,近3年未发生重大职业病危害事故。

 

 

 

六、食品和生活饮用水安全(市市场监管局总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(二十七)贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。

1.有贯彻执行《食品安全法》等法律法规的文件。

市市场监管局

市市场监管局

市综合执法局

市农业农村局

市畜牧兽医服务中心

市自然资源局

2.有近3年的工作计划、方案和总结,各项监督、监测工作得到落实。

3.有食品安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置。近3年未发生重大食品安全事故。

(二十八)食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

1.食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证,有健全的食品安全管理制度或卫生管理制度,醒目位置可见,有专(兼)职卫生管理人员。

市市场监管局

市市场监管局 市综合执法局市卫生健康局

各街道办事处

2.食品生产经营场所布局和工艺流程合理,无交叉污染。有防尘、防蝇、防鼠、通风等卫生设施。

3.食品生产经营单位内外环境卫生整洁,垃圾密闭存放、及时清运;制作、盛放食品用具、容器及设备等有标识,无生、熟食品混放现象。

4.公共场所经营场所室内外环境整洁,无暴露垃圾;有专用消毒设施,有上下水;采用化学消毒的应有药物配比设施和冲水池,消毒剂需有卫生行政部门发放的有效卫生许可证;消毒过程操作规范,记录完整。

5.室内设有醒目的禁止吸烟警语和标识,未见吸烟人员。

(二十八)食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

6.采购食品及原料应索证、建立台帐,食品存放应隔墙离地,及时清理变质、超保质期及其他不符合食品安全标准的食品。

市市场监管局

市市场监管局市综合执法局

各街道办事处

7.按国家标准使用食品添加剂,查看配料记录有无超范围、超量使用及添加非食用物质现象。

8.查看库房、车间内食品添加剂标签、说明书内容,应有食品添加剂字样,并标明生产者、生产日期、保质限期、产品标准代号、生产许可证编号、适用范围、使用量和使用方法等内容。

9.检查销售单位是否建立食品进货查验记录制度以及制度落实情况。

10.检查食品销售单位,销售的预包装食品是否符合法定要求;散装食品标签是否注明生产日期、保质期、配料、生产厂家、地址、联系方式等。

11.销售直接入口食品应使用售货工具,并有防蝇防尘设施。

12.无伪劣、变质、超过保质期的食品。

(二十九)餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

1.各类餐饮服务单位、集体食堂有防尘、防蝇、防鼠及上下水设施。

市市场监管局

市市场监管局

市教育体育局

市机关事务服务中心

市卫生健康局市建设局

市民政局

各街道办事处

2.室内外环境整洁,无暴露垃圾;建立健全卫生制度,并张贴上墙。

3.冷藏设备、餐具消毒和保洁设施配备齐全并运转有效。

4.凉菜制作、蛋糕裱花应有专间,设二次更衣,设置符合规范要求(有非手动的流水洗手和消毒设施,独立空调等)。

5.餐饮服务单位有量化分级等级标志,醒目位置可见,餐饮单位实施量化分级管理覆盖率应≥90%

(二十九)餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

6.室内设有醒目的禁止吸烟警语和标识,未见吸烟人员。

市市场监管局

市市场监管局

7.从业人员持有有效健康证明并经卫生知识培训合格,熟悉岗位操作规程,掌握基本卫生知识。

8.有低盐、低油饮食菜单。

市卫生健康局

市卫生健康局市市场监管局

(三十)牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。

1.严格执行检疫程序,设置病畜无害化处理设施。

市畜牧兽医服务中心

市市场监管局

市畜牧兽医服务中心

市市场监管局

市市场建设

服务中心

各街道办事处

2.无害化处理记录详细并保存完好,各项档案记录齐全。

3.市场无注水肉和病畜肉。

(三十一)按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

1.集中式供水单位持有有效卫生许可证,有专(兼)职卫生管理人员,卫生管理制度健全,张贴上墙。

市卫生健康局

 

 

市卫生健康局

各街道办事处

 

2.从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证。

3.有水污染突发公共卫生事件应急预案。

4.集中式供水单位的生产区以及泵站、沉淀池和清水池的外围30米范围内应保持良好的卫生状况。不应设置生活居住区;不应修建渗水厕所和渗水坑;不应堆放垃圾、粪便、废渣。

5.集中式供水或具有水箱、蓄水池的二次供水的出水处有持续消毒设施,并保证能正常运转。

6.集中式供水单位有检验室,配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备;负责定期检验水源水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质,并有相应的记录。

(三十一)按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

7.水处理剂(消毒剂)、水处理设备(消毒设备)、管材(件)等涉及生活饮用水卫生安全的产品有卫生行政部门颁发的卫生许可批件(证)。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

8.清水池、水箱定期清洗、消毒(不得少于2/年),供水泵房内外环境保持整洁,专人管理,加装防护门窗并上锁,有有效的机械排风设施。

9.集中式供水水源的卫生防护必须符合相关的规定,并有明显的标识。

10.集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》,有卫生监测报告。

 


七、公共卫生与医疗服务(市卫生健康局总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(三十二)贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

1.贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规的文件;近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.有健康教育宣传栏,内容科学、及时更新。

3.建有传染病医院或在二级以上综合医院设置感染性疾病科。建筑设计要符合要求,相对独立,通风良好。门诊标识与标志要明确、清楚。预检分诊流程合理。消毒、隔离等卫生防护措施符合要求。

4.乡镇卫生院、城区社区卫生服务中心要设传染病预检分诊点,标识明确,相对独立,通风良好,具有消毒隔离条件和必要的防护用品,分诊记录填写齐全,无缺项。

5.感染性疾病科按要求设立发热门诊、肠道门诊,合理布局,卫生设施齐全;门诊日志登记完整、清楚、详细;标识明显,有人员值守。

6.医疗废弃物储存和处理要严格按规定安全储存和处理,标识明显。

7.各单位要加强病媒生物防治工作。

8.院内环卫设施数量充足,清扫保洁状况良好。

9.设有醒目的禁止吸烟警语和标识,未见吸烟人员。

10.传染病疫情监测,疫情预测预警。

(三十二)贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

11.疾病预防控制机构制定年度传染病监测和防控工作方案,有工作计划和年度总结;有肠道、呼吸道、自然疫源性等传染病疫情的季度、年度监测资料;开展传染病疫情分析、风险评估,疫情分析研判资料齐全。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

12.艾滋病防治应建立防治领导组织并开展活动资料,经费情况资料;有自愿免费咨询检测、重点人群监测、高危人群干预、宣传活动等资料;HIV感染者管理、抗病毒资料。

13.结核病防治有中长期规划和近三年年度工作计划和总结;实行结核病免费查治和经费使用情况资料;督导率、发现率、治愈率、查痰率、转诊率、转诊到位率、病人追踪率等汇总资料。

(三十三)以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

1.接种门诊及接种人员有资质,接种门诊达到示范(数字化)标准。有管理制度,实行周(日)接种制。一类、二类疫苗接种品种、方法、要求、注意事项等公示。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.儿童接种卡、证齐全,登记完整清楚,保存完好。实行接种反应监测,接种反应报告、调查、处理、随访资料齐全。

3.有疫苗管理制度,疫苗使用、消耗账册完整正确。有冷链管理制度,有冷链登记册,冷链测温记录完整、规范。

4.定期开展流动人口调查,主动搜索适龄儿童,开展流动儿童查漏补种,有方案、记录、工作小结;居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达95%

(三十三)以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

5.查近3年接种资料。辖区内以镇(街道)为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上;含麻疹成分的疫苗接种率达到95%以上,及时接种率达90%以上。每年开展一次以上全市接种率调查,城市建成区接种率调查每半年开展1次,有方案、记录、总结等资料。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

6.各级医疗单位新生儿接种室负责为新生儿发放预防接种证,接种卡介苗和乙肝疫苗第1针,疫苗接种率和及时率达90%以上。规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记簿,按要求及时统计上报,并录入信息管理系统。

7.小学和幼儿园入学预防接种证查验资料齐全、完整,查验情况必须如实填写并登记造册。

(三十四)开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。

1.制定慢病宣传工作计划;在主流媒体开设宣传专栏;在公共场所设立公益广告牌匾。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.开展示范创建活动创,建标准符合要求;积极创建健康主题公园、健康步道、示范食堂/餐厅。

3.机关、企事业单位建设促进职工健身的支持性环境,落实工间操健身制度。

市总工会

各街道办事处

4.无烟政府办公楼覆盖率和无烟学校覆盖率达到100%,查看现场及相关资料。

市卫生健康局

市机关事务服务中心

市教育体育局

各街道办事处

(三十五)贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

1.贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》等法律规范的文件。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

市公安局

市民政局

市残联

各镇、街道

2.成立以公安、民政、残联、卫生等部门组成的联席会议制度,定期召开会议,解决存在的问题。公安部门定期向卫生部门提供轻度滋事及肇事肇祸人次数。

3.开展严重精神障碍患者管理服务工作,有领导小组,组建严重精神障碍患者三级管理治疗队伍。

4.街道、镇、派出所、居(村)委会与卫生等相关工作人员成立严重精神障碍关爱帮扶小组,定期沟通患者情况,有关爱帮扶工作记录。

5.为确诊的严重精神障碍患者建立居民健康档案及相关信息表。相关信息及时录入国家严重精神障碍信息管理系统,管理率以国家系统数为准

6.实行发病报告制度,及时准确上报数据,纸质档案根据规定保存。

7.严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

(三十六)辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。

1.疾控机构建筑面积符合《疾病预防控制中心建设标准》要求,疾控中心机构设置、房间建设布局合理。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.疾控中心为全额预算单位。经费按时足额拨付到位,重点传染病防控专项经费满足工作需要。疾控中心年度经费预、决算表、年度财务分析资料;疾病预防控制机构实验室及信息系统的设备装备和检验能力全面达到国家标准要求(建标2009257号)。装备、检验项目清单

3.疾控中心人员能承担辖区内疾控工作任务,科室设置合理,相关资料齐全。

(三十七)无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

1.医院血液领用有记录,无有偿献血。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.卫生行政部门依法查处非法行医行为,执法监督资料齐全。

3.医疗机构依法执业;医务人员(包括医师、护士、技师、乡村医生等)持证上岗。

(三十八)每个街道办事处范围或3—10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。

1.每个街道、开发区范围或3—10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.临床科室至少设有急诊科、内科、外科、妇(产)科、预防保健科;医技科室至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、消毒供应室、病案室;制定各项规章制度;制定人员岗位责任制;有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程,并成册可用;配有微机、消毒设施、急救药品。

3.社区卫生服务站至少设有全科诊所、治疗室、处置室、观察室、药房、预防保健室、监看信息管理室。

(三十九)辖区婴儿死亡率≤12‰5岁以下儿童死亡率≤14‰,孕产妇死亡率≤22/10万。

1.辖区婴儿死亡率≤12‰

市卫生健康局

 

市卫生健康局

各街道办事处

2.5岁以下儿童死亡率≤14‰

3.孕产妇死亡率≤22/10万。

 


八、病媒生物防制(市爱卫会服务中心总牵头)

任务目标

检查要点

牵头单位

责任单位

(四十)贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

1.政府重视病媒生物防制工作,组织网络健全;有工作制度;有工作方案;有技术方案。

市爱卫会服务中心

市爱卫会服务中心

各镇、街道

2.科学合理用药,不使用国家禁用药物。

(四十一)掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

1.未见活鼠,食品加工经营单位防鼠规范;农贸市场、城中村、社区有规范灭鼠毒饵站,居民楼垃圾道封闭。

市爱卫会服务中心

市市场监管局市市场建设

服务中心

各街道办事处

2.垃圾中转站、公厕、废物箱、宾馆、餐饮店等重点场所基本未见成蝇;餐饮店有灭蝇、防蝇设施,垃圾、粪便管理规范,基本无苍蝇孳生。

市建设局

市卫生健康局

市文化和旅

游局

市市场监管局

各街道办事处

3.水体、废旧轮胎或者其他积水容器中未见孑孓;大部分旅馆、公共场所有纱窗,基本无见蚊,夜间无蚊虫叮扰。

市卫生健康局

市文化和旅

游局

各街道办事处

(四十一)掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

4.宾馆、饭店等重点场所基本无见到蟑螂或死蟑;居民反映蟑螂侵害不明显。

市爱卫会服务中心

市卫生健康局市市场监管局

各街道办事处

5.病媒生物防制重点单位:农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、超市、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、医院、车站、建筑工地、公厕、垃圾中转站、河湖沿岸、铁道两侧等;一般单位:学校、居民小区城中村等要做到防鼠、防蝇设备合格。

市市场建设

服务中心

市卫生健康局市市场监管局

市畜牧兽医服务中心

市建设局

市交通运输局

胶州火车站

胶州北火车站

交运集团青岛胶州分公司

市教育体育局各街道办事处

(四十二)开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%

1.全年监测鼠、蟑螂密度,每月一次;在每年3—11月期间,每月监测蚊、蝇密度一次。

市卫生健康局

市卫生健康局

2.“四害密度达到有效控制。

市爱卫会服务中心

市卫生健康局

市教育体育局

市建设局

市交通运输局

市市场建设服务中心

市机关事务服务中心

经济开发区

大沽河度假区

各镇、各街道

 

其他事宜安排:上合示范区、青岛胶东临空经济示范区、国家级胶州经济技术开发区、大沽河省级生态旅游度假区、市交通运输局、市公路事业发展中心、李哥庄镇、胶莱镇、胶西镇、里岔镇、铺集镇、洋河镇,按照行业、职能及属地化管理的原则抓好进出市区各主干道两侧的卫生整治工作。

要求1.对沿路两侧(东到站前大道、北到北外环、西到朱诸路、南到正阳路)单位、村庄的生活垃圾、杂草、乱贴

       乱画、违章建筑进行清除,设置必要的生活垃圾箱,并做到垃圾及时外运,将建筑、生产垃圾推平覆土。

      2.对道路两侧的花草树木进行管护,达到绿化美化。

      3.做好蚊蝇消杀工作,消灭沿路两侧的蚊蝇孳生地。

      4.规范道路两侧的经营摊位,不准占道经营,有专人保洁并设置垃圾箱。

      5.市交通运输局、市公路事业发展中心、沿路各街道办事处、各镇负责所辖道路两侧违章设施清理及卫生保洁。


附件3

 

胶州市国家卫生城市暗访测评指标责任分解表

 

序号

一级指标(11项)

二级指标(49项)

三级指标(164项)

指标内容

指标内容

牵头单位

指标内容

责任单位

1

一、综合

评价

50分)

宣传
10分)

市委宣传部

创卫宣传氛围营造(10分)

市新闻中心、市广播电视台、市文化和旅游局、市卫生健康局、市建设局、各街道办事处

2

建设
20分)

市规划服务中心

城市总体规划建设(10分)

市规划服务中心、市建设局、各街道办事处

3

市建设局

基础设施配套建设(10分)

市建设局、各街道办事处

4

管理
20分)

市建设局

整体卫生面貌(10分)

市建设局、市综合执法局、各街道办事处

5

精细化管理程度(10分)

市建设局、市综合执法局、各街道办事处

6

二、健康

教育和健康促进

70分)

健康教育
36分)

市卫生健康局

媒体健康教育宣传(5分)

市卫生健康局、市委宣传部、市文化和旅游局、市广播电视台、市新闻中心

7

街道社区健康教育宣传(10分)

市卫生健康局、各街道办事处

8

大型公共场所和窗口单位(8分)

市卫生健康局、各街道办事处

9

医院健康教育(8分)

市卫生健康局

10

城中村、城乡结合部健康教育(5分)

市卫生健康局、各街道办事处

11

全民健身活动
14分)

市卫生健康局

居民区、休闲健身场所体育健身设施

6分)

市教育体育局、各街道办事处

12

健康步道、健康主题公园建设(4分)

市卫生健康局市教育体育局、市建设局、各街道办事处

13

市民参与健身运动(4分)

市教育体育局、市总工会、团市委、市妇联、各街道办事处

14

二、健康

教育和健康促进

70分)

控制吸烟
20分)

市爱卫会服务中心

健康教育有控制吸烟宣传内容(4分)

市卫生健康局、各街道办事处

15

公共场所及公共交通工具有醒目的禁烟标识(5分)

市卫生健康局、市市场监管局、市综合执法局、市公安局、市教育体育局、市交通运输局、市民政局、市人力资源社会保障局、机关事务服务中心、胶州火车站、胶州北火车站、各街道办事处

16

禁烟区域未发现吸烟现象,有劝阻吸烟措施(5分)

市卫生健康局、市市场监管局、市综合执法局、市公安局、市教育体育局、市交通运输局、市民政局、市人力资源社会保障局、机关事务服务中心、胶州火车站、胶州北火车站、各街道办事处

17

城区无任何形式烟草广告(6分)

市市场监管局、各街道办事处

18

三、环境

卫生与环境保护
230分)

清扫保洁
22分)

市建设局

保洁人员着装规范、作业工具实用(3分)

市建设局、各街道办事处

19

门前六包落实(6分)

市综合执法局、市建设局、各街道办事处

20

垃圾清扫、清运及时(8分)

市建设局、各街道办事处

21

未见扬尘作业,机械化清扫车辆定时规范工作(5分)

市建设局、各街道办事处

22

主次干道、
背街小巷
30分)

市建设局

路面平坦、完好(8分)

市建设局、各街道办事处

23

基础设施完好(8分)

市建设局、各街道办事处

24

无垃圾积存(8分)

市建设局、各街道办事处

25

市综合执法局

无占道经营、店外经营现象(6分)

市综合执法局、各街道办事处

26

城市立面
10分)

市综合执法局

立面整洁(5分)

市综合执法局、各街道办事处

27

户外广告、牌匾设置管理规范(5分)

市综合执法局、各街道办事处

28

三、环境

卫生与环境保护
230分)

 

城市绿化
10分)

市建设局

绿地绿化整齐,养护良好(5分)

市建设局、各街道办事处

29

绿化带内无垃圾(5分)

市建设局、各街道办事处

30

公共水域卫生
12分)

市建设局

河渠、湖泊等水体水面清洁(4分)

市建设局、市环境保护局、各街道办事处

31

岸坡整洁完好(4分)

市建设局、各街道办事处

32

市环境保护局

无直排污水现象(4分)

市环境保护局、市建设局、各街道办事处

33

*十乱整治
32分)

市综合执法局

 

无乱贴乱画(7分)

市综合执法局、各街道办事处

34

无乱泼乱倒(6分)

市综合执法局、各街道办事处

35

无乱扯乱挂(6分)

市综合执法局、各街道办事处

36

无乱搭乱建(6分)

市综合执法局、各街道办事处

37

无乱停乱放(7分)

市公安局、市综合执法局、各街道办事处

38

城市照明
5分)

市建设局

城市功能照明设施良好(3分)

市建设局、各街道办事处

39

亮灯情况(2分)

市建设局、各街道办事处

40

垃圾收集运输
15分)

市建设局

收集容器整洁、密闭(3分)

市建设局、各街道办事处

41

设置符合规范、摆放整齐(3分)

市建设局、各街道办事处

42

无散落垃圾和积存污水(3分)

市建设局、各街道办事处

43

无苍蝇孳生(3分)

市建设局、各街道办事处

44

运输车辆密闭、整洁(3分)

市建设局、各街道办事处

45

*垃圾
中转站
14分)

市建设局

设施规范,垃圾日产日清(4分)

市建设局、各街道办事处

46

场地内外整洁,对周围环境无明显影响(3分)

市建设局、各街道办事处

47

垃圾装卸作业规范(3分)

市建设局、各街道办事处

48

苍蝇密度低(4分)

市建设局、各街道办事处

49

三、环境

卫生与环境保护
230分)

公厕
20分)

市建设局

公厕免费开放(3分)

市建设局、各街道办事处

50

重点区域达到二类建设标准(4分)

市建设局、各街道办事处

51

照明、洗手等设施齐全完好(3分)

市建设局、各街道办事处

52

卫生整洁,无明显臭味(4分)

市建设局、各街道办事处

53

无旱厕(4分)

市建设局、各街道办事处

54

公共厕所标识规范(2分)

市建设局、各街道办事处

55

铁路(公路)
卫生(10分)

市建设局

十乱现象(5分)

市综合执法局、市建设局、市交通运输局、胶州火车站、胶州北火车站、各街道办事处

56

沿线卫生状况良好(5分)

市建设局、市交通运输局、胶州火车站、胶州北火车站、各街道办事处

57

*流动商贩
管理
18分)

市综合执法局

定时定点定品种管理(6分)

市综合执法局、各街道办事处

58

散装食品摊贩防蝇防尘防污染设施齐全(6分)

市综合执法局、市市场监管局、各街道办事处

59

无现场烹饪餐饮的流动商贩(6分)

市综合执法局、各街道办事处

60

*早夜市卫生
12分)

市综合执法局

定点定时定品种规范管理(6分)

市综合执法局、各街道办事处

61

餐饮摊点亮证经营(3分)

市市场监管局、市综合执法局、各街道办事处

62

管理及卫生状况(3分)

市综合执法局、各街道办事处

63

建筑(待建、

拆迁)工地
卫生
10分)

市建设局

工地围挡规范(4分)

市建设局、各街道办事处

64

出入口硬化并有清洗设施(3分)

市建设局、各街道办事处

65

无生活垃圾积存(3分)

市建设局、各街道办事处

66

环境保护
10分)

市环境保护局

无烟囱冒黑烟现象(3分)

市环境保护局、各街道办事处

67

无噪音扰民现象(3分)

市环境保护局、市综合执法局、市公安局、各街道办事处

68

无秸秆焚烧现象(4分)

市环境保护局、市综合执法局、市农业农村局、各镇、各街道办事处

69

四、农贸

市场卫生(100分)

基本信息公示
10分)

市市场建设服务中心

卫生管理制度、功能分区平面图及健康教育宣传(3分)

市市场建设服务中心、市市场监管局市卫生健康局、各街道办事处

70

市市场建设

服务中心

市市场监管局

农药残留检测公示(3分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

71

公示内容符合实际并及时更新(4分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

72

建设与管理
30分)

市市场建设服务中心

划行归市合理(4分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

73

硬件建设符合行业规范(6分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

74

商品摆放规范有序(4分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

75

清扫保洁到位(6分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

76

垃圾收集容器配置合理、清理及时(5分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

77

无店外经营现象(5分)

市市场建设服务中心、市综合执法局、各街道办事处

78

公厕
10分)

市市场建设服务中心

达到二类以上建设标准(4分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

79

设施维护完好(3分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

80

内外环境洁净(3分)

市市场建设服务中心、各街道办事处

81

*活禽售卖

20分)

市市场建设服务中心

市综合执法局

设置相对独立的区域(8分)

市市场建设服务中心、市综合执法局、市畜牧兽医服务中心、市市场监管局、各街道办事处

82

实行隔离宰杀(6分)

市市场建设服务中心、市综合执法局、市畜牧兽医服务中心、市市场监管局、各街道办事处

83

卫生管理良好(6分)

市市场建设服务中心、市综合执法局、市畜牧兽医服务中心、市市场监管局、各街道办事处

84

水产区
10分)

市市场建设服务中心

设施完好(5分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

85

整洁卫生(5分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

86

四、农贸

市场卫生(100分)

食品安全
20分)

市市场建设服务中心

市市场监管局

醒目位置亮证亮照经营(6分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

87

设施设置规范(7分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

88

卫生管理良好(7分)

市市场建设服务中心、市市场监管局、各街道办事处

89

五、食品

安全

120分)

基本信息公示
40分)

市市场监管局

醒目位置亮证亮照经营(10分)

市市场监管局、各街道办事处

90

量化分级管理(8分)

市市场监管局、各街道办事处

91

卫生管理制度(8分)

市市场监管局市卫生健康局、各街道办事处

92

从业人员健康证明(8分)

市市场监管局市卫生健康局、各街道办事处

93

群众监督举报电话(6分)

市市场监管局、各街道办事处

94

设施与管理
50分)

市市场监管局

内外环境整洁(8分)

市市场监管局、各街道办事处

95

消毒保洁设施(6分)

市市场监管局、各街道办事处

96

防尘、防蝇、防鼠设施(10分)

市市场监管局、市爱卫会服务中心、各街道办事处

97

垃圾收集设施(8分)

市市场监管局、各街道办事处

98

从业人员个人卫生(5分)

市市场监管局、各街道办事处

99

基本无苍蝇(8分)

市市场监管局、市爱卫会服务中心、各街道办事处

100

卫生管理(5分)

市市场监管局、各街道办事处

101

*小餐饮店、

小食品加工店、小副食品店

30分)

市市场监管局

基本设施(10分)

市市场监管局、各街道办事处

102

防尘、防蝇设施(10分)

市市场监管局、各街道办事处

103

内外环境整洁(10分)

市市场监管局、各街道办事处

104

六、重点

场所卫生(110分)

基本信息公示
40分)

市卫生健康局

证照齐全并亮证亮照经营(10分)

市卫生健康局、市市场监管局、各街道办事处

105

量化分级管理(8分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

106

卫生管理制度(8分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

107

从业人员健康证明(8分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

108

群众监督举报电话(6分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

109

设施与管理
35分)

市卫生健康局

内外环境整洁(10分)

市卫生健康局、各街道办事处

110

消毒保洁措施(7分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

111

从业人员个人卫生(8分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

112

卫生管理(10分)

市卫生健康局市市场监管局、各街道办事处

113

*小型理发店、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等(35分)

市卫生健康局

基本设施(10分)

市卫生健康局、各街道办事处

114

内外环境卫生整洁(10分)

市卫生健康局、各街道办事处

115

市爱卫会服务中心

有禁烟标识(5分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局、市市场监管局、市综合执法局、市公安局、市教育体育局、市交通运输局、市民政局、市人力资源社会保障局、各街道办事处

116

市卫生健康局

小浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识(5分)

市卫生健康局、各街道办事处

117

理发店有皮肤病专用工具(5分)

市卫生健康局、各街道办事处

118

七、病媒

生物防制(100分)

鼠防制
30分)

市爱卫会服务中心

鼠迹(10分)

市卫生健康局、各街道办事处

119

重点行业防鼠设施(10分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局、各街道办事处

120

灭鼠毒饵站(10分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局、各街道办事处

121

蝇防制
30分)

市爱卫会服务中心

成蝇密度控制(10分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局市旅游服务中心、各街道办事处

122

餐饮店灭蝇、防蝇设施(10分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局、各街道办事处

123

蝇孳生地控制(10分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局、各街道办事处

124

蚊防制
20分)

市爱卫会服务中心

蚊幼虫孳生环境治理(8分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局、各街道办事处

125

旅馆业等公共场所防蚊设施(5分)

市爱卫会服务中心、市卫生健康局市旅游服务中心、各街道办事处

126

居民反映成蚊叮扰情况(7分)

市爱卫会服务中心、各街道办事处

127

蟑螂防制
20分)

市爱卫会服务中心

蟑迹(10分)

市卫生健康局、各街道办事处

128

居民反映蟑螂侵害情况(10分)

市爱卫会服务中心、各街道办事处

129

八、公共

卫生与医疗服务

50分)

免疫门诊

8分)

市卫生健康局

制度上墙,程序清晰(4分)

市卫生健康局、各街道办事处

130

设置与管理规范(4分)

市卫生健康局、各街道办事处

131

预检分诊点
8分)

市卫生健康局

设置规范、标识明显(4分)

市卫生健康局、各街道办事处

132

有医护人员值守(4分)

市卫生健康局、各街道办事处

133

发热与肠道
门诊设置
10分)

市卫生健康局

规范设置(4分)

市卫生健康局、各街道办事处

134

标识清楚(3分)

市卫生健康局、各街道办事处

135

有医护人员值守(3分)

市卫生健康局、各街道办事处

136

八、公共

卫生与医疗服务

50分)

医疗废弃物
储存和处理
8分)

市卫生健康局

按规定安全贮存和处理(4分)

市卫生健康局市环境保护局、各街道办事处

137

标识明显(4分)

市卫生健康局市环境保护局、各街道办事处

138

基层医疗卫生机构标准化建设(10分)

市卫生健康局

社区卫生服务中心(站)管理规范

4分)

市卫生健康局、各街道办事处

139

村卫生室管理规范(6分)

市卫生健康局、各街道办事处

140

院内环卫设施
及清扫保洁
6分)

市卫生健康局

环卫设施数量充足(3分)

市卫生健康局、各街道办事处

141

清扫保洁状况良好(3分)

市卫生健康局、各街道办事处

142

九、社区与单位卫生(50分)

*环境卫生
18分)

市建设局

垃圾收集转运容器(6分)

市建设局、市房产服务中心、各街道办事处

143

垃圾日产日清(6分)

市建设局、市房产服务中心、各街道办事处

144

公共厕所整洁(6分)

市建设局、市房产服务中心、各街道办事处

145

路面、绿化带
12分)

各街道

办事处

路面硬化、平坦(4分)

各街道办事处、市建设局、市房产服务中心、各窗口单位

146

庭院绿化、美化(4分)

各街道办事处、市建设局、市房产服务中心

147

绿化带内无垃圾(4分)

各街道办事处、市建设局、市房产服务中心

148

九、社区与单位卫生(50分)

*卫生秩序
20分)

市综合执法局

十乱治理(10分)

市综合执法局、市公安局、各街道办事处

149

市卫生健康局

八小行业管理(6分)

市卫生健康局、市综合执法局、市公安局、市市场监管局、各街道办事处

150

市商务局

废品回收站管理规范(4分)

市商务局、市综合执法局、市公安局、各街道办事处

151

十、城中村与城乡结合部卫生

70分)

基础设施
30分)

市建设局

环卫设施配置(8分)

市建设局、各街道办事处

152

路面平坦(6分)

各街道办事处

153

沟渠密闭通畅(6分)

各街道办事处

154

垃圾收运容器管理(5分)

市建设局、各街道办事处

155

公共厕所整洁(5分)

市建设局、各街道办事处

156

八小行业
10分)

市卫生健康局

醒目位置亮证亮照经营(5分)

市卫生健康局、市市场监管局、各街道办事处

157

市市场监管局

店面整洁、消毒措施落实(5分)

市市场监管局、市综合执法局、各街道办事处

158

*卫生管理
30分)

市建设局

清扫保洁到位(10分)

市建设局、各街道办事处

159

市综合执法局

十乱现象(10分)

市综合执法局、市公安局、各街道办事处

160

无禽畜散养现象(5分)

市综合执法局、市畜牧兽医服务中心,各街道办事处

161

市商务局

废品回收站管理规范(5分)

市商务局、市综合执法局、市公安局、各街道办事处

162

十一、群众满意率

50分)

*现场随访
50分)

市爱卫会服务中心

市民满意度(30分)

各街道办事处

163

外来游客满意度(10分)

市旅游服务中心、大沽河度假区

164

出租车司机评价(10分)

市交通运输局

 

“*”标志的共11项,为关键指标项,其得分率不得低于70%,否则对考评成绩一票否决。


附件4

 

重点单位需要准备的档案资料及要求

 

一、各街道办事处

(一)爱国卫生组织管理方面

1.成立(调整)爱国卫生、迎审领导组织文件,专(兼)职工作人员(其中办事处为专职,居民区、社区为兼职)名册及职责分工文件。

2.制定迎审工作方案(迎审目标任务分解落实文件、资料)。

3.爱国卫生201620172018年度工作计划、总结。

4.办事处主要负责人参加爱国卫生、迎审工作的活动记录。

5.迎审工作检查方案、记录、通报、专项整治方案、实施情况资料。

6.爱国卫生、迎审工作评比奖惩文件、记录资料。

(二)健康教育方面

1.办事处及辖区单位、社区有健康教育规划和年度健康教育工作计划、措施、总结。

2.办事处及辖区内居民区、城中村、单位有健康教育宣传栏,并根据工作计划定期更换内容(每年至少六次,有更换的文字资料或图片、照片等)。

3.开展健康教育活动(讲座、咨询、竞赛、文体活动)有关资料。

4.控烟宣传有关资料。

(三)市容环境卫生管理方面

1.旧居民区、城中村、城乡结合部村庄,小街巷市容环境卫生秩序专项整治方案、整治活动记录。

2.辖区清扫保洁制度、记录等资料。

3.辖区内垃圾收集、清运制度、清运记录等资料。

4.辖区内环境卫生长效管理措施(如责任书、协议等)。

(四)病媒生物防制方面

1.办事处病媒生物防制领导组织成立文件,专(兼)职人员名单。

2.辖区内社区、单位、城中村、城乡结合部病媒生物防制工作组织网络,专(兼)职人员名单及培训资料。

3.办事处病媒生物防制工作计划、检查方案、总结。

4.办事处病媒生物防制药械领取、发放登记。

5.每年有春、冬季灭鼠工作方案。

6.辖区社区、单位、城中村、城乡结合部与专业消杀公司签订的消杀协议。

(五)居民区、城中村、城乡结合部村庄、单位卫生管理方面

1.居民区、城中村、城乡结合部村庄、单位卫生管理人员、卫生保洁人员名单、卫生保洁工作记录。

2.居民区、城中村、城乡结合部村庄、单位内部卫生工作制度、检查评比资料。

3.辖区八小公共场所和小餐饮单位专项整治方案、检查记录、整治记录资料。

4.社区卫生服务机构内部设置、人员、设备、制度、健康教育、居民健康档案、居民健康调查和随访等资料。

二、市政府办公室

1.市政府工作报告中应有爱国卫生或卫生城市复审的内容。

2.爱国卫生建议与投诉平台记录。

三、市爱卫会服务中心

(一)爱国卫生组织管理方面

1.卫生城市复审方案、组织指挥体系、考核检查及奖惩制度。

2.政府研究爱国卫生工作的会议记录(每年至少两次)。

3.爱国卫生工作会议纪要或记录。

4.爱国卫生领导组织(文件)。

5.胶州市爱国卫生组织管理工作汇报材料。

6.胶州市病媒生物防制工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

7.单位设置情况、人数、职责及主要工作情况等。

8.爱卫会组织成立(调整)文件,编办爱卫会服务中心机构设置文件。

9.爱国卫生工作规划、计划、总结。

10.爱卫会成员部门职责分工文件。

11.爱卫会会议、活动的记录、纪要。

12.政府制定的爱国卫生管理法规或规范性文件。

13.党政主要领导及分管领导关于爱国卫生工作的讲话及工作调研、检查、参加活动的文件、简报、新闻报道等记录。

14.爱卫会成员部门爱国卫生年度计划、总结。

15.改厕、创建活动、健康教育、爱国卫生活动月等日常爱国卫生工作的部署、检查、考评、总结、奖励等文件和资料。

16.爱卫会服务中心工作经费和病媒生物防制、改厕等专项经费预(决)算及拨付到位的财务证明。

17.爱卫会服务中心办公设备清单。

18.受理群众卫生投诉渠道的依据、投诉问题的处理记录及结果反馈资料。

19.群众对卫生状况满意度抽样调查方案及统计资料。

20.爱国卫生(迎审)工作列入本市政府目标管理、考核的文件或依据。

(二)病媒生物防制方面

1.年度工作计划、方案、技术方案、总结。

2.专项工作报告。

3.工作领导组织。

4.人员培训方案、培训记录及考核资料。

5.工作专项经费预(决) 算及到位财务凭证。

6.针对不同类型的蚊蝇孳生地分别制定相应的治理方案。

7.制定病媒生物防制管理规定或办法。

8.灭鼠相关的文件、检查记录。

四、发展改革局

1.爱国卫生(迎审)工作纳入本市经济发展规划文件或依据。

2.环卫事业纳入国民经济和社会发展规划的文件或依据。

五、市卫生健康局

(一)爱国卫生组织管理方面

1.有爱国卫生工作的年度计划、检查、总结等,爱卫会各委员部门要有根据职责分工开展各项工作的记录。

2.迎审工作方案及实施情况记录(迎审目标任务分解落实文件、资料)。

3.胶州市开展健康教育和健康促进工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

4.胶州市重点场所卫生和生活饮用水安全工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

5.胶州市公共卫生与医疗服务工作汇报材料和技术报(2016—2018)。

(二)健康教育方面

1.将健康教育纳入卫生工作目标的文件。

2.健康教育领导组织成立文件,健康教育所(科)编制文件、人员名单、办公条件及设备清单。

3.健康教育工作计划、总结。

4.健康教育专项经费预算、拨付及支出财务凭证。

5.健康教育中长期规划。

6.应对突发公共卫生事件健康教育应急预案。

7.健康教育活动(讲座、培训、咨询)有关文件及活动记录、音像资料。

8.健康教育资料样稿及发放登记统计。

9.开展控烟工作有关文件、资料。

10.医疗卫生机构建成无烟单位的名单及相关资料。

11.学校健康教育资料

12.医院健康教育资料,包括辖区医院一览表,医院健康教育组织网络及人员名册、联系方式一览表,病人卫生知识知晓率调查方案及统计评价资料。

(三)公共场所、生活饮用水卫生

1.有关公共场所和生活饮用水卫生管理的法律、法规、标准、规范。

2.政府制定的公共场所和生活饮用水卫生管理规定或管理措施。

3.公共场所卫生监督计划、专项监督检查计划及工作总结。

4.新、改、扩建公共场所工程的预防性卫生监督资料。

5.公共场所统一的各类卫生制度样稿。

6.公共场所监督、监测及违法处理档案资料。

7.卫生许可证发放、健康证明发放、从业人员培训合格证发放档案。

8.从业人员培训资料。

9.危害健康事故报告制度、应急预案、事故调查处理档案。

10.饮用水水源水、管网水监测点监测资料。

11.辖区二次供水基本情况资料,二次供水消毒检测及效果评价资料。

12.公共场所单位内部资料:证照、卫生管理组织、卫生管理制度、卫生管理人员及岗位职责、消毒、索证、检测、培训、健康教育、病媒生物防制、卫生监督检查等文件、记录、资料。

(四)传染病防治

1.政府制订或批准的传染病防治计划,政府关于加强疾控和卫生监督体系建设的文件。

2.政府成立突发公共卫生事件(重大传染病防治)处理领导组织的文件,制定的突发公共卫生事件应急预案及演练资料。

3.传染病防治工作计划、总结。

4.传染病监督执法资料:包括传染病防治、采供血监督执法计划、总结,传染病管理、消毒隔离、医疗废弃物、医院感染、采供血等现场监督检查资料、依法处理资料、传染病防治法宣传资料等。

5.传染病专题检查资料。

6.传染病防治机构网络资料。

7.疾控中心机构设置、人员编制文件、房屋建设和科室设置资料。

8.疾控中心实验室装备、检验项目清单。

9.疾控中心人力资源资料、人才培养计划和人才培养实施情况资料。

10.传染病监测计划、方案、记录、总结、评价资料。

11.慢病、健康危害因素、消毒质量、地方病等监测计划、方案、记录、总结、评价资料。

12.疫情资料:疫情报告网络及疫情直报点人员、设备清单,疫情报告管理规定或制度,疫情报告工作计划、总结、网络直报情况年度分析、报告及时率、及时审核率资料、疫情月、季、年分析资料,重点疾病专题分析资料,疫情报告工作检查资料,检查发现问题整改措施及整改情况记录资料。

13.突发公共卫生文件处置资料:突发公共卫生事件处置技术方案,应急队名册,应急物资储备清单,每年应急培训、演练及检查方案、记录、总结等资料,突发公共卫生事件处置案卷。

14.计划免疫资料:中长期规划、年度计划、总结;预防接种门诊清单及规范化接种门诊验收命名文件;接种人员培训、上岗证发放记录;预防接种及接种门诊管理文件,免疫规划经费落实及一类疫苗免费接种证明资料,预防接种门诊管理制度、规范,接种点疫苗品种、接种方法、注意事项公示、告知资料;儿童接种卡、证登记资料;疫苗管理制度、疫苗颁发、消耗登记;冷链管理制度及冷链登记账册、冷链测温记录;流动人口计划免疫管理办法,开展流动人口调查、适龄儿童主动搜索、流动儿童查漏补种的方案、记录;预防接种证查验制度、查验方案、查验记录及总结;预防接种反应事故管理制度,接种反应事故监测、报告、调查、处理、随访资料;开展AFP监测、免疫成功率监测、针对性疾病监测等免疫监测方案、记录、总结;免疫针对疾病个案调查、血清学诊断和疫情分析资料;五苗单苗接种率、全程接种率资料、接种率调查方案、记录、总结等资料。

15.采供血管理资料:采供血机构设置、人员编制、经费预算等文件资料;采供血年度工作计划、总结;全面质量管理方案、实施过程资料、检查评比总结等;临床用血计划、实施情况;无偿献血资料;采供血应急预案;采供血人员资质证明,人员培训计划、记录、总结;献血者健康体检规定,体检结果资料;采供血器具、血液监测试剂合格证明,一次性用品收集、处理规定、记录资料;血液检测结果记录,不合格血液处理记录资料;采供血单位留存的医疗机构血液领用记录,留存的采供血监督、检查资料;无偿资料及采供血安全宣传资料。

16.艾滋病防治资料:建立艾滋病防治领导组织及开展活动的文件、记录资料;艾滋病防治中长期规划,年度工作计划、总结;艾滋病防治经费落实资料;干预工作队名册;防治宣传资料。

17.结核病防治资料:结核病防治中长期规划,年度工作计划、总结、工作会议、业务培训等下发的文件、资料;督导检查方案、记录、通报、经费落实及结核病免费查治、经费使用情况资料、督导单等汇总资料、防治宣传资料。

18.禽流感、非典、霍乱等其他传染病防治资料:年度防治计划、督导检查记录、工作总结、应急预案及应急演练资料、疫情监测、报告、调查、工作会议、业务培训资料、防治宣传资料。

(五)社区卫生服务方面

1.建立社区服务机构的文件。

2.社区卫生服务机构分布图。

3.社区卫生服务机构管理制度、检查考核办法、方案及检查考核记录。

4.社区卫生服务机构内部各种工作制度、机构用房、人员、设备、医疗垃圾处理资料、工作计划、总结,社区健康体检档案及随访记录。

(六)病媒生物防制方面

1.工作领导组织。

2.工作制度。

3.消杀活动记录(包括外环境、室内及食堂、宿舍)。

4.防护设备配置情况资料。

5.近三年春、冬两季鼠密度监测报告。

(七)医疗废物收集、处理规定或制度及登记记录。

六、市建设局

(一)爱国卫生组织管理方面

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.胶州市市容环境工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

6.胶州市园林绿化工作汇报材料(2016—2018)。

7.胶州市市政建设管理工作汇报材料(2016—2018)。

8.编委环卫机构设置文件。

9.环卫管理机构内部设置情况、人员名册及岗位职责。

10.环卫经费文件及年度财务报表。

11.市政府部门下达的环卫设施建设项目经费文件。

12.城建建设中长期规划。

13.人大或政府制订或批准的城市建设管理规定或文件。

14.城市建设年度计划、总结。

15.市容环境卫生专项工作报告。

16.城市建设工作大事记和日常工作的有关资料。

17.城区道路建设、改造、维护、管理的有关文件和相关数据统计表。

18.建筑工地现场环境与卫生标准相关规定、文件,城市工地生活垃圾和建筑垃圾处理管理制度文件。

19.工地内部管理制度(环境卫生、食堂、宿舍、厕所、物料等)。

20.居民区物业管理规定、制度及日常管理资料。

21.城市道路维护管理规定、计划、挖掘审批文件,财政部门关于城市道路维护经费下达计划文件。

22.城市管网相关制度、作业记录。

23.城市亮化工程规划,管理、维护制度。

24.人大或政府批准的园林绿化管理规章。

25.城市绿地、公园分布图。

26.城市绿线管理制度、城市绿化行政审批、验收制度及审批验收记录。

27.城市绿化统计资料。

28.公厕管理、保洁、消杀制度及责任人员名单。

29.垃圾转运站管理、保洁、消杀制度。

30.垃圾无害化处理场、粪便无害化处理场安全管理制度、作业人员岗位责任制度等。

31.环卫清扫保洁制度、环卫车辆管理制度、市容环境卫生检查制度等。

32.政府或物价部门垃圾处理收费政策、市容环卫市场化、产业化有偿制度。

33.粪便、垃圾、污水处理场管理。

34.粪便、垃圾、污水处理场的有关资料。

35.处理效果监测点分布图及监测评价资料。

36.现有各类环卫车辆类型、购买时间清单。

37.城市清扫保洁、垃圾收集清运、管理制度及工作记录。

38.城市清扫车辆、洒水车辆作业制度、运行路线图及作业记录。

39.城市污水管网分布图及相关证明材料。

40.受理群众投诉情况和处理情况记录。

41.依据《城市市容和环境卫生管理条例》制订的有关市容环境卫生和市容秩序管理等方面的地方性法规和规范性文件。

42.近期有关市容环境卫生设施建设和管理的规范性、技术性文件。

43.“门前六包责任制工作文件,市容环境卫生有偿服务文件,建筑垃圾管理规范性文件。

44.近期市容、环卫专项规划,城市绿化专项规划、政府有关批准的市容环卫、城市绿化规划的文件。

45.城乡环卫一体化或垃圾处理专项规划。

46.政府有关市容环卫年度工作目标、专题会议记要、检查通报等。

47.环卫行政许可事项审批、验收资料。

48.政府或人大批准的城市市容标准实施细则或办法。

(二)病媒生物防制方面

消杀活动记录(包括外环境、室内及食堂、宿舍)。

七、市综合执法局

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.胶州市城市管理工作汇报材料(2016—2018)。

6.城市管理工作计划、总结。

7.城市管理责任制度及实施、考核情况资料。

8.城市管理、综合整治执法管理等工作办法、制度、措施文件及工作记录、统计资料。

9.迎审专项治理工作方案、工作记录、效果评价等资料。

10.早夜市、摊点群和露天烧烤设置分布图及规范管理文件、治理记录等资料。

11.市容卫生秩序违法行为查处资料。

12.文化场所专项整治方案及实施情况记录。

13.单位内部卫生管理制度。

14.卫生检查、评比记录。

15.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

16.近期市容、环卫专项规划,城市绿化专项规划、政府有关批准的市容环卫、城市绿化规划的文件。

17.“门前六包责任制工作文件,市容环境卫生有偿服务文件,建筑垃圾管理规范性文件。

18.依据《城市市容和环境卫生管理条例》制订的有关市容环境卫生和市容秩序管理等方面的地方性法规和规范性文件。

19.政府有关市容环卫年度工作目标、专题会议记要、检查通报等。

20.政府或人大批准的城市市容标准实施细则或办法。

八、市教育体育局

(一)爱国卫生组织管理方面

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.本系统复审工作方案及实施情况记录。

5.复审领导组织成立文件,本系统复审组织网络。

6.爱国卫生工作计划、活动记录、总结。

7.建成区学校基本情况(包括爱国卫生组织、卫生负责人、复审联系人名单、爱国卫生制度、卫生责任制文件、检查评比记录资料、年度爱国卫生工作计划、总结、教材等有关资料)。

8.全民健身活动负责人、文件、会议记录、通报等资料。

9.社区体育健身设施:资金保障、健身设施数量、设施设置情况、维护等资料。

10.社会体育指导员花名册(每千人口至少有2名社会体育指导员),指导内容、记录,开展活动情况等资料、图片。

11.机关、企事业单位落实工作场所工间操的贯彻落实情况等资料、图片。

12.市民经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上的相关资料。

(二)健康教育方面

1.中、小学健康知识知晓率调查方案及统计评价资料。

2.建成区学校健康教育相关资料(包括:健康教育组织、人员名册,健康教育工作计划、总结、教材、教案、课时安排,健康教育讲座等活动记录,卫生墙报、板报、宣传栏资料,控烟资料,学生健康档案,教育部门组织开展学生健康教育评价的方案、记录和统计总结)。

3.控烟制度、标识及争创控烟先进单位资料。

(三)病媒生物防制方面

1.工作领导组织。

2.工作制度。

3.消杀活动记录(包括外环境、室内及食堂、宿舍)。

4.防护设备配置情况资料。

5.病媒生物防制经费支出依据。

6.建成区学校病媒生物防制组织网络及人员名单。

7.灭鼠药物投放及检查记录。

九、市市场监管局

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.胶州市食品安全工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

6.食品安全专项工作报告。

7.政府制定的有关食品安全的管理办法和规范性文件。

8.政府实施食品安全法律法规的中长期规划以及建立的监督机制、部门协调配合机制相关材料。

9.食品安全工作计划、工作总结。

10.食品生产经营单位基本情况分类一览表及分户档案。

11.食品安全入场监督、监测及违法案件处理档案资料。

12.食品生产经营许可证、健康证明、培训合格证发放档案资料。

13.从业人员培训资料。

14.统一的各种食品卫生制度样稿。

15.新、改、扩建食品生产企业预防性监督资料。

16.食品安全专项整治行动方案、活动记录及效果评价资料。

17.小餐饮业及食品摊点专项整顿、管理方案、工作记录等资料。

18.餐饮服务单位的卫生安全管理规定及日常管理资料。

19.餐饮服务环节食品专项整治方案及实施情况记录。

20.食品卫生监督量化分级管理资料。

21.食品安全事故应急预案,预案演练资料。

22.各种工作报表。

23.食品安全宣传资料。

24.流通领域食品质量管理的地方性法规或规范性文件。

25.流通领域食品质量管理工作计划、总结、活动记录。

26.流通领域食品质量专项整治文件、记录等相关资料。

27.食品广告管理工作计划、总结、专项整治文件、活动记录。

28.食品生产企业的卫生管理规定及日常管理资料。

29.食品生产领域食品安全专项整治方案及实施情况资料、记录。

30.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

十、市交通运输局

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.本系统迎审工作方案及实施情况记录。

5.市内火车站、客运车站基本情况及专项整治情况记录。

6.出租汽车行业管理规定、文件。

7.交通秩序专项整治方案及活动记录、通报等资料。

8.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

十一、市环境保护局

(一)爱国卫生组织管理方面

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.胶州市环境保护工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

6.环境保护专项报告。

7.环保经费和专项治理经费申请批复等相关文件。

8.政府研究环保工作和解决环保重大问题的例会记录及有关文件。

9.环保十二五规划。

10.环保年度工作计划、总结。

11.环保工作大事记和日常环保工作的照片、录像资料(会议、检测、检查、活动)等。

12.人大、政协有关环保提案、议案、人民来信、来访处理有关文件。

13.上级环保部门认定近三年未发生重特大环境污染与生态破坏事故以及一年无重大违反环保法律法规的案件的书面资料。

14.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

(二)空气质量管理

1.空气监测点布局图及上级环保部门的认证批复。

2.全年空气质量监测资料及上报统计表。

(三)饮用水水源管理

1.政府批准公布的生活饮用水水源保护区文件。

2.全年饮用水水源地水质监测资料及统计表。

(四)污水处理

1.污水处理厂的水质监测结果。

(五)噪声控制

1.噪声监测点分布图及监测点认证批复。

2.噪声监测资料及统计结果。

3.噪声监测仪器鉴定证书。

十二、市畜牧兽医服务中心

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.畜产品安全管理办法或制度,用药情况监督检查文件、记录、通报等资料。

6.畜药销售、使用管理规定或制度。

7.畜产品检疫及肉来检验检疫规定制度及其检验检疫记录资料。

8.畜药管理及其肉源检验检疫日常工作文件、资料、监督检查资料。

9.人大或政府关于定点屠宰管理规定。

10.开展定点屠宰监督检查和处罚资料。

11.有关定点屠宰和卫生知识的宣传资料。

12.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

十三、市市场建设服务中心

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.胶州市农贸市场工作汇报材料和技术报告(2016—2018)。

6.城区农贸市场分布图。

7.城区农贸市场设置规划及实施情况记录。

8.农贸市场专项整治文件、记录等相关资料。

9.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

十四、市水利局

1.爱国卫生领导组织(文件)及专(兼)职卫生负责人名单。

2.爱国卫生工作计划。

3.爱国卫生工作总结。

4.迎审工作方案及实施情况记录。

5.饮用水水源地管理规定、制度及日常管理资料。

6.受理群众投诉记录、处理记录、结果反馈等资料。

7.工业污水与生活污水进水比例的说明材料。

8.城市生活用水量的相关资料。

十五、其他爱卫会成员单位要准备的材料及要求

1.主要领导重视爱国卫生工作,每年至少召开三次专门会议,研究部署爱国卫生工作,要有会议通知、会议记录、领导讲话等材料。

2.要有根据人事变动随时调整的各单位爱国卫生运动委员会组成人员名单的文件。

3.有爱国卫生工作的年度计划、检查、总结等,爱卫会各成员单位要有根据职责分工开展各项工作的记录。

4.有单位环境卫生制度、奖惩措施、评比记录等。

5.有健康教育年度工作计划、总结、考核等,并根据计划开展各项活动,有活动记录和活动考核(职工根据健康教育活动答的试卷等),必须有健康教育宣传栏,定期更换内容(每年至少六次),并有足够的文字或图片资料(包括所属单位)。

6.有食堂的单位要符合《食品安全法》的规定,有专门的管理制度(包括所属单位)。

7.有年度病媒生物防制工作计划、检查、总结,每年有春、冬季灭鼠工作方案,有蚊蝇消杀协议或蚊蝇消杀的其他方法措施(包括所属单位)。

8.迎审工作方案及实施情况记录。

9.根据《胶州市迎接国家卫生城市复审工作方案》所承担的职责任务认真准备迎检资料。

注:1.进驻市级机关办公大楼的单位不用单独准备健康教育宣传栏和食堂的内容,该两项由市机关事务服务中心负责准备。

2.以上所需材料为近三年的档案材料。

胶州市人民政府关于印发胶州市迎接国家卫生城市复审工作方案的通知(胶政发〔2019〕17号)原文下载