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胶州市人民政府关于2009年高校毕业生就业工作的意见

  • 制发机关:
  • 发布日期:2009-05-01
  • 文件字号:
  • 成文日期:2009-05-01

    各镇政府、街道办事处,市政府各部门,市直各单位:
    为认真贯彻落实国家、省、青岛市关于做好高校毕业生就业工作的有关精神,根据青政发〔2009〕6号文件,结合我市实际,现就2009年高校毕业生就业工作提出以下意见:
一、指导思想
2009年我市高校毕业生就业工作,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“环湾保护、拥湾发展”战略目标,积极实施人才强市战略,进一步完善市场配置、政府引导、双向选择、创业就业机制,把促进高校毕业生就业工作作为经济社会发展的重要目标,纳入国民经济和社会发展规划。坚持实施积极的创业、就业政策,鼓励和引导高校毕业生自主创业,自谋职业。加强就业教育,强化技能培训,完善支持创业、就业功能,营造鼓励和引导高校毕业生面向基层就业和自主创业的良好氛围,稳定并提高我市高校毕业生就业率,促进经济社会又好又快发展。
二、政策措施
(一)充分发挥市场主渠道作用,多渠道多形式促进高校毕业生就业
1.加大市场就业工作力度。通过胶州人才网和广播电视、报刊等媒体,建立高校毕业生需求预测与需求信息发布制度;充分利用人才市场资源,加大高校毕业生招聘力度;研究制定减免毕业生求职、档案管理、人事代理等费用的优惠政策,为高校毕业生就业减负。
2.鼓励和引导高校毕业生面向基层就业。加大“三支一扶”工作力度,接收青岛市从未就业高校毕业生中选拔的毕业生到农村参加支农和支医服务工作。全面落实“三支一扶”高校毕业生各项待遇和优惠政策。对到农村基层从事管理和服务工作的高校毕业生,给予生活补贴,并按规定参加社会保险。
3.鼓励和引导高校毕业生面向各类中小企业和非公有制单位就业。对当年吸纳毕业生达到新增就业岗位20%的中小企业和非公有制单位,财政优先安排贷款贴息资金。凡聘用高校毕业生的中小企业和非公有制单位,必须签订劳动合同,兑现劳动报酬,并为其缴纳社会保险。到非公有制单位就业的高校毕业生,参加基本养老保险的,今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作,其缴费年限可合并计算为工龄。
4.根据机关、事业单位用人需求计划,从高校毕业生中公开考录工作人员充实到行政机关和事业单位。通过积极开发公益性岗位及服务外包等方式,拓宽高校毕业生就业渠道。鼓励和引导高校毕业生积极参加志愿者服务活动,在实践中培养和提高创业、就业能力。
5.充分发挥见习培训基地作用,有效促进高校毕业生就业。在企业建立高校毕业生见习培训基地,用于招聘应届高校毕业生见习培训,见习期原则上为一年。高校毕业生见习期间,按照我市最低工资标准,由企业、市财政分别按50%、25%的比例提供基本生活补贴,青岛市财政以奖励方式给予不低于25%的补贴。
(二)建立健全高校毕业生未就业、失业登记制度和特困家庭高校毕业生援助制度
1.建立和完善未就业高校毕业生登记制度。本地生源毕业生毕业半年后仍未实现首次就业的,可到我市人才交流服务中心进行登记。各公共就业服务机构要积极为登记的未就业高校毕业生搭建供需平台,开展多层次、多形式的双向选择活动,帮助尽快实现就业。任何部门或单位不得向未就业高校毕业生收取任何费用。
2.规范高校毕业生失业登记工作。对符合办理失业登记的高校毕业生,由劳动部门负责为其免费办理失业登记、发放《求职证》,属于就业困难的高校毕业生应在《求职证》上予以注明。各有关部门要加强沟通协调,建立失业高校毕业生信息交换和协查制度。
3.将特困家庭高校毕业生就业援助工作纳入市政府援助困难群体就业政策体系。对特困家庭的未就业高校毕业生要逐户逐人登记,并实施重点帮助,力争使毕业当年年底前,所有返回我市未就业的特困家庭高校毕业生全部实现就业。公务员考录、事业单位招聘工作人员时,应免收特困家庭毕业生的报名费和体检费;对符合条件的特困家庭高校毕业生要给予最低生活保障或临时救助。
(三)鼓励和支持高校毕业生自主创业
1.市财政从促进就业专项资金中列不低于100万元的专款,设立“胶州市高校毕业生创业扶持资金”,扶持高校毕业生自主创业。成立高校毕业生创业项目评审专家组,负责项目申请受理、立项审理、实施过程监理、项目验收以及资金使用效果的综合评价等工作。高校毕业生自主创业,可申请5万元以下的小额担保贷款。其中,从事微利项目的,由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的,贷款额度可放宽到20万元。
2.积极创建胶州市高校毕业生创业孵化基地。高校毕业生派遣期内创办企业,可参照个体工商户、特殊群体和特殊产业等工商、税务优惠政策。对开办独资企业、合伙企业的不设注册资本的限制;开办有限公司的可以分期认缴;无异议的房屋权属可以免交房屋权属证明,免除工商注册和税务登记费用;在税收方面享受国家现行的所有支持再就业、新办企业优惠政策(具体由市国税局、市地税局另行制定下发)。
三、组织领导
(一)各部门要高度重视高校毕业生创业、就业工作,提高认识,加强领导,并将此项工作列入重要议事日程,纳入年度重点目标考核体系。要建立以人事服务和管理为主体,劳动保障、教育、户籍管理和工商财税等相统一的综合服务平台,为高校毕业生创业、就业提供“一门式”便捷服务。人事、劳动部门要充分发挥职能作用,具体组织制定和实施高校毕业生创业、就业政策,做好高校毕业生创业、就业指导和服务工作。教育、财政、税务、工商、金融等部门,要认真履行职责,加强协调配合,共同推进工作开展。
(二)要充分利用报刊、广播电视、网络等新闻媒体,广泛宣传我市鼓励和支持高校毕业生创业、就业的政策措施,宣传创业成功高校毕业生的典型事迹,动员全社会关心、帮助高校毕业生创业和就业,引导大学生树立正确的就业观和成才观,提高自主创业的信心和能力,立足现有条件尽快实现就业。要按照有关规定对在促进高校毕业生创业、就业工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

附件:胶州市高校毕业生就业工作领导小组成员名单

          二〇〇九年四月二十八日


附件:

胶州市高校毕业生就业工作领导小组成员名单

组  长:孙永红   市委常委、市政府副市长
副组长:王  勇   市政府办公室副主任、市应急办主任
庄金杰   市委组织部副部长、市人事局局长
成  员:孙殿伦   市纪委副书记、市监察局局长
朱红先   市人事局副局长、市企业军转干部工作办公室主任
郝  强   市劳动和社会保障局党委书记、局长
汤龙文   市公安局党委副书记、政委
赵培栋   市企业发展局党委书记、局长
张见良   市总工会主席、党组书记
相锡亭   市教育体育局党委副书记
张学明   市民政局副局长
王克明   市农业局党委副书记
徐  斌   市卫生局党委副书记
张启敬   市科技局纪检组长
耿  炜   市财政局工会主席
夏  鹏   团市委副书记
张本宏   市工商联副主席
肖茂林   市工商局副局长
向文斌   市国税局纪检组长
王希茂   市地税局副局长
领导小组办公室设在市人事局,朱红先兼任办公室主任。