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胶州市人民政府办公室关于印发深入推进科技协同创新实施意见的通知

  • 制发机关:
  • 发布日期:2014-04-30
  • 文件字号:
  • 成文日期:2014-04-30
JZDR-2014-0020015
胶州市人民政府办公室文件
 
胶政办发〔2014〕38号
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胶州市人民政府办公室关于印发深入推进科技协同创新实施意见的通知
 
    各镇政府、街道办事处,市政府各部门,市直各单位:
    《关于深入推进科技协同创新实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
 
胶州市人民政府办公室
2014年4月30日
 
关于深入推进科技协同创新实施意见
 
    为贯彻十八届三中全会精神,实施创新驱动发展战略,深化科技体制机制改革,就构建“政、产、学、研、资、介”六位一体协同创新体系制定如下实施意见。
    一、推进企业研发机构建设
    1.加快引进培育科技型企业。着力引进、培育科技含量高、产业带动性强的龙头企业。加快孵化、培育、壮大拥有自主知识产权的科技型中小企业。重点培育一批产业特色鲜明的高新技术企业。到2016年,高新技术企业超过100家。
    2.推进企业建立研发机构。引导规模以上工业企业普遍建立研发机构。鼓励企业组建各级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室、检测中心、博士后科研工作站、院士(专家)工作站等。支持企业与高校院所共建研发机构。引导生产制造企业将内部研发机构组建为法人企业,提供专业化公共研发服务。到2016年,青岛市级以上研发机构数量超过100家。
    3.支持企业开展科研攻关。鼓励企业主导产业技术研发,组织实施科研项目。促进企业与高校院所联合开发关键技术、新产品和新工艺。协助企业申报国家、省、市级各类科技计划项目,争取上级政策资金扶持。加大我市对科技项目的奖励力度。到2016年,规模以上工业企业R&D经费支出占GDP比重达到2.5%。
    二、推动科研院所发挥智力支撑作用
    4.推动西安交大青岛研究院与我市经济社会深度融合。推进快速制造、先进材料等7个研发平台建设。支持青岛研究院建设国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室,与我市企业共建研发机构、中试基地和实训基地。支持其在3D打印、激光等领域开展科研活动。促进青岛研究院围绕我市产业需求,汇聚优势学科,引进前瞻性高端人才,培养科技、管理等各类人才。
    5.充分发挥机械科学研究总院青岛分院对我市装备制造业的支撑作用。推进新型复合材料研究所,高强度钢热成型技术研究中心等“一所四中心”建设。支持其在机械装备技术、高强度钢热成型技术等领域开展科研活动。促进青岛分院建设高端装备制造业孵化器和产业基地。支持青岛分院为我市企业提供公共技术服务,促进科技成果转化和产业化。
    6.积极与其他高校院所开展合作。围绕我市航空产业发展,加快推动建设北航(青岛)航空研究院,促进北京航空航天大学和青岛工学院合作办学。深化与中科院西安光学精密机械研究所、中科院青岛产业技术创新与育成中心合作,促进中科院在我市的科技成果转化和产学研合作。围绕我市优势产业和企业需求,加强与哈工大、上海交大、华中农大等其他高校院所合作。
    三、加快构建公共研发平台体系
    7.着力打造优势行业重大公共研发平台。通过政府引导、产业主导、院所参与、市场运作、成果股化的方式,围绕我市重点发展产业,打造国内一流、国际水准的重大公共研发平台。率先依托西安交大青岛研究院成立平台公司,建设青岛先进装备制造业公共研发平台。促进龙头企业参与重大公共研发平台建设。
    8.着力打造一批专业技术研发平台。围绕我市产业和企业技术需求,培育一批开放性专业技术研发平台,开展技术研发、行业检测、技术转移等工作。引导各类专业技术研发平台集聚、重组。
    9.加快组建产业技术创新战略联盟。支持龙头企业牵头,与院所和服务机构共同组建产业技术创新战略联盟,围绕产业链开展关键和共性技术攻关。支持产业技术创新战略联盟开拓产品或服务市场。充分发挥银行、创业投资机构、行业协会等对联盟的支持和推动作用。
    10.实施大型科研仪器设备共享。建立胶州市大型科研仪器设备共享平台。引导院所、企事业单位的大型科研仪器设备对外提供公共科研服务。充分利用大型科研仪器设备共享的补贴政策,提高科研仪器设备的管理水平和使用效率。   
    四、发展科技服务业促进科技成果转移转化
    11.推进科技投融资体系建设。创新科技经费投入方式,通过参股、贴息、基金、跟进投资等,促进科技经费资本化、市场化。建立科技金融服务中心和科技金融服务联盟。创新科技信贷产品,探索开展知识产权、股权等质押贷款试点。提高科技风险准备金使用效率和效益。探索建立天使基金、科技成果转化引导基金。
    12.大力发展科技中介机构。完善科技中介机构门类,健全服务体系。加快引进高端科技中介机构和科技中介人才,提升科技服务水平。鼓励社会力量、科研院所兴办各类科技中介机构。加强科技中介机构与科研院所的联合与协作。
    13.大力发展技术市场。培育技术转移服务机构,创建胶州市技术合同登记服务中心。培养壮大技术经纪人队伍。落实技术贸易税收优惠等政策,加大对技术市场交易活动的引导和扶持。到2016年,技术合同交易登记额突破3亿元。
    14.加速科技成果转移转化。利用科技创新服务平台,搭建科技成果转移转化平台。围绕我市产业及企业技术需求,与我市重点合作的科研院所共同建立科技成果信息库。充分发挥科技金融、科技中介及技术市场对科技成果转化的促进作用。创新科技成果交易模式,以挂牌、拍卖等方式推动科技成果产品化、商业化、资本化。到2016年,科技成果转化率达到35%。
    五、加快科技孵化器和特色科技园区建设
    15.加快推进各类孵化器建设。引导各类市场主体投资建设孵化器。围绕航空航天、电子信息等战略性新兴产业,打造高端专业化孵化器。依托机械科学研究总院等高校院所,打造高端装备制造业等专业化孵化器。引导镇办盘活存量资源,利用闲置厂房,改造建设各类孵化器。开展孵化器孵化体系标准化建设。
    16.加快推进特色科技园区建设。推进青岛大沽河流域国家农业科技(胶州)园区、山东省可持续发展试验区建设。积极申报国家、省级高新技术产业化基地、特色产业基地及省级高新区。
    六、加强创新人才队伍建设
    17.加快人才引进培育。营造重视科技人才的良好氛围。以高层次科技人才、团队为重点,推进各类科技人才队伍建设。围绕我市产业和企业需求,研究制定人才需求目录,重点引进一批急需人才。建立院企联合培养人才机制,为我市科技创新培养实用型人才。引导企业通过技术合作、技术入股等方式广泛吸纳各类人才。
    18.加强人才服务。建立高层次人才公共服务平台,为高层次人才提供全方位服务。加大人才工作经费投入,发挥2000万元“人才发展专项资金”作用,落实高层次人才享受安家保障、生活补贴等政策待遇。加大对我市经济社会发展做出突出贡献的各类人才的表彰奖励力度。
    七、强化组织保障
    19.加强统筹与协调。打破部门分割,通过部门联席会议,加强科技、发改、财政、工信、教育、农业、环保、人社、商务、金融、服务业、招商、质检、工商、银行等部门的协调联动。强化对科技创新工作指标的考核,引导镇办重视科技工作。通过座谈会、沙龙、发布会等形式,建立创新主体间的交流对接机制。通过“局市会商”工作机制,争取青岛市科技局、省科技厅、科技部的更大支持。
    20.完善平台服务功能。充分发挥“科技创新服务平台”作用,完善服务体系,增加服务职能,提高服务专业化水平。完善以“国家级中小企业公共服务示范平台”为核心的“1+X”企业公共服务体系。推行政府购买科技公共服务。
    21.加大科技创新奖励力度。严格落实我市现有的科技创新奖励政策,适度提高奖励标准、扩大奖励范围。本意见自发布之日起施行,此前文件中的奖励政策与本意见不一致的,以本意见为准。
 
    附件:胶州市科技创新政策奖励补助标准
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件
 
胶州市科技创新政策奖励补助标准
 
政策措施
奖励补助项目
级别
奖励补助标准
备注
鼓励企业研发机构建设
工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室、检测中心
国家级
100万元/个
 
山东省级
50万元/个
青岛市级
30万元/个
博士后科研工作站
-
30万元/个
依据胶发(2014)3号《关于引进和扶持高层次人才创业创新的暂行办法》中的奖励标准
院士工作站
-
满一年,评估后择优,20万元/个
专家工作站
-
满一年,评估后择优,10万元/个
鼓励企业开展科研攻关
重点领域(国内)首台(套)重大技术装备认定企业
-
100万元/个
 
国家重点新产品
-
10万元/个
 
鼓励企业孵化器建设
新认定的孵化器
国家级
100万元/个
依据胶政发(2012)95号《关于加强企业研发机构建设的意见》中的奖励标准
青岛市级
50万元/个
利用现有存量房产改(扩)建的孵化器
-
按照孵化面积30元/平方米的标准,最高不超过100万元/个给予补助
入驻孵化器的鼓励类项目
-
经审评后,给予三年内50元/平方米的租金补贴
鼓励企业申请发明专利
申请发明专利
-
2000元/个
依据胶政发(2012)95号《关于加强企业研发机构建设的意见》中的奖励标准
授权的发明专利
-
5000元/个
专利明星企业
国家级
10万元/个
山东省级
5万元/个
年度内发明专利申请总量超过20件的企业
-
       2万元/个