按照“通道+枢纽+物流+经贸+产业+新城”的生态体系，以中欧班列为特色，聚焦上合示范区国际物流中心和现代贸易中心建设，建设港口基础基地和航贸金服基地，打造上合组织国家面向东北亚的加工制造中心、物流分拨中心和商品集散中心，成为上合特色鲜明、枢纽经济发达、城市功能完善、开放活力彰显的枢纽港新城。

目标定位：建设上合特色国际社区建设成型，提升城市国际化公共服务能力，聚集人口超过20万人，建设上合特色鲜明、枢纽经济发达、城市功能完善、开放活力彰显的上合枢纽港新城。

近期目标：建成港基核心区、上合示范区东西互济、陆海联动的国际物流大通道，强化国际枢纽功能，逐步解决国际物流运能不足、预期不稳，贸易、通关不高效不便利痛点堵点问题。

中远期目标：航贸金服基地、港区建设全面完成，产业服务和联通联动能力进一步提升，国际枢纽地位基本稳固，“港区、园区、城区”三区融合基本实现，城市功能基本完善。

（一）区位规划

上合枢纽港新城根据上合示范区战略定位与发展需要，实施上合国际枢纽港核心区一体化布局，北至澳龙大道、南至胶州路、西至G15沈海高速、东至胶平路。布局两大基地：港口基础基地、航贸金服基地。

（二）基地组团

1.港口基础基地：规划布局基础产业、基础设施和基础功能三大组团，加强中国物流集团上合总部项目和央地合作示范园项目建设和国际铁路港配套基础设施建设，更新设备系统，强化以中欧班列、海铁联运为支撑的国际铁路运输服务功能。

2.航贸金服基地：规划布局枢纽港头部企业牵引组团、航贸金服和城市更新三大组团，促进上合示范区现代贸易中心建设中的市场主体高度集聚，优化强化港服港贸产业链条，全面提升城市配套服务功能。